近日，2018年第19批建議批準(zhǔn)的限制進(jìn)口類申請明細(xì)表公示，共有4家廢塑料加工利用企業(yè)獲得批文，核定進(jìn)口量3649噸，5家廢紙加工利用企業(yè)獲批，新增核定量23.2202萬噸。截至目前，2018年我國廢塑料核定進(jìn)口總量為66725噸，廢紙總核定量為1456.10萬噸。海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1至7月，我國累計進(jìn)口廢塑料2萬噸，相比去年同期下降99.4%，累計進(jìn)口廢紙853萬噸，相比去年同期下降49.8%。廢料進(jìn)口形勢依舊嚴(yán)峻，不過一些企業(yè)已在探索新出路。
中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步影響廢料進(jìn)出口貿(mào)易
南加州大學(xué)商學(xué)教授Chen表示：“通過對其他國家采取單邊立場，征收關(guān)稅，美國正在對全球貿(mào)易體系造成巨大損害。”
Chen認(rèn)為，關(guān)稅對美國和中國企業(yè)都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
以廢紙為例。在Chen看來，“（加征關(guān)稅）將對中國的造紙行業(yè)產(chǎn)生重大影響。他們?nèi)鄙伲◤U紙）原料。所有的企業(yè)都在考慮，如果紙漿短缺，那么應(yīng)該如何獲取原料保障生產(chǎn)?！绷硪环矫?，中國是美國廢紙的最大進(jìn)口國，2018年上半年，中國自美國進(jìn)口273萬噸硬紙板，140萬噸其他回收纖維。外媒坦言，如果沒有中國作為美國廢紙的買家，美廢的未來就會顯得不明朗。據(jù)了解，中國嚴(yán)格管控廢料進(jìn)口后，加征關(guān)稅政策進(jìn)一步打擊了美國疲軟的回收行業(yè)。
企業(yè)積極謀求新出路
全球廢料貿(mào)易壁壘不斷加劇，一些企業(yè)已在積極尋求新出路。
繼5月份收購加拿大Catalyst公司在美國的兩家制漿造紙廠之后，8月玖龍紙業(yè)全資子公司ND Paper LLC與加拿大Resolute Forest Products公司達(dá)成收購協(xié)議，將收購該公司位于美國西弗尼吉亞州的漿廠。
8月，山鷹國際全資子公司GLOBAL WIN CO., LTD與美國Verso公司達(dá)成協(xié)議，以1600萬美元的價格收購了該公司位于美國肯塔基州威克利夫的工廠。
對此，Chen表示，“企業(yè)的戰(zhàn)略是在美國投資，不能直接（回收然后）出口廢料。在這個過程中，企業(yè)購買造紙廠，把廢紙加工成紙漿。因此，理論上來說，這些產(chǎn)品更清潔，已經(jīng)不屬于回收產(chǎn)品了?！?/span>
如果如Chen所說，這種新產(chǎn)品不再被歸類為廢料，那么就可以規(guī)避關(guān)稅和中國進(jìn)口管控。
廢塑料行業(yè)亦同此理。當(dāng)前，廢塑料進(jìn)口很快將全面禁止，再生顆粒通關(guān)緩慢，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，如果相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)對進(jìn)口再生顆粒保持現(xiàn)有的規(guī)定和定義，那么，塑料再生利用企業(yè)僅僅在國外設(shè)廠造粒運回國內(nèi)，似乎前景已不甚樂觀。因此，建議企業(yè)在國外投資設(shè)廠制造“產(chǎn)品”。
企業(yè)在美國投資建廠不可不知的一個現(xiàn)狀
當(dāng)前，美國廢料回收行業(yè)正面臨著巨大的難題：貨運。
美國回收行業(yè)媒體報道稱，在貨運市場緊張的情況下，廢料回收公司的運費成本正在上升，預(yù)計未來幾年物流方面的壓力仍將會增加。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，燃料價格上漲和貨運公司為抵消燃料成本而收取的燃油附加費正在相應(yīng)增加，司機短缺也在影響著貨運市場。同時，美國聯(lián)邦法規(guī)要求商業(yè)卡車司機使用電子測井設(shè)備（ELD），這雖然保障了安全，卻也造成了成本上升和貨運延誤。
據(jù)悉，美國最大電子廢料回收公司之一的ERI，其目前的運費比一年前高出40%。
另一家電子廢料回收公司URT Solutions已通過擴大其內(nèi)部運輸力量來應(yīng)對貨運壓力，但這同樣需要付出相應(yīng)成本?！胺浅＿z憾，我們不得不將增加的費用轉(zhuǎn)嫁給客戶?！痹摴句N售和營銷副總裁Jeff Gloyd如是說道。
