9月10日下午，鋼鐵市場紛紛傳言稱，生態(tài)環(huán)境部8月初下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（征求意見稿）（下稱《方案》）在環(huán)保限產(chǎn)措施上有所放松，或取消限產(chǎn)比例要求。
在一個聚集了鋼鐵行業(yè)人士的微信群中，有人指出，上述消息是來自于生態(tài)環(huán)境部負責制定秋冬季大氣污染防治相關(guān)政策的內(nèi)部人士，可明確三點：一是目前生態(tài)環(huán)境部內(nèi)部文件確實取消了限產(chǎn)比例規(guī)定，并且后續(xù)再規(guī)定限產(chǎn)的可能性很低；二是生態(tài)環(huán)境部只規(guī)定11月15日后限產(chǎn)，地方提前與否是地方政府行為，包括唐山最近提前限產(chǎn)；三是對于汾渭平原、長江流域的相關(guān)舉措，目前尚無正式文件。
9月10日晚，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者采訪了生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇，他對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示：正式《方案》發(fā)布實施后不應該有相關(guān)環(huán)保限產(chǎn)要求。
其實早在8月31日，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布消息稱，上述《方案》即將實施，但并未透露更多關(guān)于環(huán)保限產(chǎn)方面的調(diào)整信息。而對各地大氣治污目標，提出了明確要求，即2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。
不過，在《方案》征求意見稿中，確實有針對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的重點舉措，其中首要措施就是錯峰生產(chǎn)要求，即鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。
這意味著，如果今年秋冬季《方案》實施后，確實降低或取消環(huán)保限產(chǎn)要求，鋼鐵市場對于秋冬季采暖季限產(chǎn)的預期將會在很大程度上落空。
一位來自鋼鐵企業(yè)的負責人也對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，環(huán)保限產(chǎn)對鋼價堅挺起著至關(guān)重要的作用。今年4月以來，各地環(huán)保限產(chǎn)力度加大，多數(shù)地區(qū)供給不足，資源緊俏，價格持續(xù)上漲。上周國內(nèi)十大重點城市三級螺紋鋼均價仍在4505元/噸左右，噸鋼利潤在1000元左右，其它品種噸鋼平均利潤也在600-700元左右。
這位鋼鐵企業(yè)負責人分析稱，盡管市場有“金九銀十”需求復蘇的支撐，但這個支撐對預期來說太短了，現(xiàn)在畢竟9月已走了一半，后面隨著天氣轉(zhuǎn)冷，需求又要下降，所以需求端對后期鋼市很難起到足夠支撐作用。
與此同時，還對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示：“就看這次的價格回調(diào)會持續(xù)多久，價格跌幅怎么樣，如果趕上10月唐山的采暖季限產(chǎn)落空，估計鋼價在9、10月份將會延續(xù)弱勢回調(diào)?！?/span>
對此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長李新創(chuàng)對財聯(lián)社記者明確表示，不可能不限產(chǎn)。之前他曾認為，當前鋼鐵行業(yè)面臨的問題不僅僅是排放達標問題，而是如何實現(xiàn)超低排放的問題。未來，必然有部分環(huán)保不達標的鋼鐵企業(yè)退出。而總體而言，今年下半年或者明年國內(nèi)鋼鐵市場將在高位徘徊。
