今年8月初，環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤曾在新聞發(fā)布會上表示，環(huán)保部從來沒有要求環(huán)保部門在環(huán)保審查中“一刀切”，并且環(huán)保部表示反對地方環(huán)保部門平時的不作為和檢查時的濫作為。消息發(fā)出后，1500多家“散亂污”企業(yè)恢復生產(chǎn)。
近日，財政部和稅務總局聯(lián)合下發(fā)的《關于去產(chǎn)能和調結構房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》(以下簡稱通知)則表示按政策要求停產(chǎn)停業(yè)、關閉的企業(yè)，恢復生產(chǎn)后次月起將免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅期限累計不超過兩年。
自環(huán)保風暴掀起之后，塑料行業(yè)尤其是再生塑料行業(yè)備受社會各界關注。由于塑料生產(chǎn)制造過程中極易產(chǎn)生有毒有害的物質，人們期待環(huán)保部門的督察活動能夠改變這種情況。然而，隨著環(huán)保督察的深入，人們發(fā)現(xiàn)，很多地方的相關部門針對污染企業(yè)施行“一刀切”和“一關了之”的做法。這種“關閉停產(chǎn)”做法不僅會損害當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，更直接影響了從業(yè)者的生活和工作，僅再生塑料行業(yè)就有近50萬人面臨失業(yè)狀態(tài)。
而再生塑料行業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟不可或缺的一部分，在國內(nèi)廢塑料行業(yè)轉型升級中將發(fā)揮重要作用。盡管行業(yè)業(yè)內(nèi)確實一些散亂污、污染環(huán)境的工廠，環(huán)保整治很有必要，也是大勢所趨。但是，環(huán)境整治應該是從源頭到過程到終端，循序漸進的一個過程。
然而一些地方所謂的環(huán)保整治，其實就是直接“關閉停產(chǎn)”。對此，央視表示，污染環(huán)境的工廠關停是很有必要的，那些支持環(huán)保政策卻又不知該如何改造的中小企業(yè)，相關部門應該做的事教會他們使用什么樣的環(huán)保設備、怎樣做才能復合環(huán)保標準，而不是“一刀切”，全部關停了事，污染治理更應該站在民眾的立場，因地制宜，因行業(yè)制宜，因企業(yè)制宜。
正如文章開頭所說，在環(huán)保部明確表示禁止在環(huán)保審查中“一刀切”后，已經(jīng)有1500多家中小企業(yè)恢復生產(chǎn)。此次財政部和稅務總局聯(lián)合下發(fā)的通知，既能減輕符合環(huán)保審查企業(yè)的稅務負擔，同時也能表明國家對這些中小企業(yè)的支持與重視，對中小企業(yè)的發(fā)展尤其是再生塑料行業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展將會起到一定程度的促進作用。
對于再生塑料企業(yè)來說，環(huán)保督察不再“一刀切”和稅收優(yōu)惠政策的推出，將會減輕開工企業(yè)的稅務壓力。此外免稅還能有效提高行業(yè)整體的開工率，減輕目前市場上各種塑料原料居高不下的價格壓力，進而推動再生塑料行業(yè)的發(fā)展，同時對再生塑料行業(yè)也能夠起到規(guī)范和整頓的作用。不過，雖然國家一直在不遺余力支持再生塑料的發(fā)展，但從目前來看，再生塑料廠家規(guī)模規(guī)范化發(fā)展仍需時日，尤其是對于多數(shù)家庭作坊式經(jīng)營的廠家來說，短期內(nèi)仍難以完全避免環(huán)保整頓帶來的影響。
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