近日，聯(lián)合國發(fā)布了報告“ 一次性塑料和微塑料的法律限制：國家法律和法規(guī)的全球?qū)彶?”。該報告調(diào)查了全球192個國家，其中127個國家頒布了某種形式的國家法律法規(guī)限制一次性塑料和微塑料，65個國家沒有關(guān)于一次性塑料和微塑料的限制。
這些法律、法規(guī)包括禁令、征稅以及廢物管理措施以加強處置、鼓勵再利用和再循環(huán)，并推廣塑料產(chǎn)品的替代品。
報告共分三個部分: 1 )塑料袋，2 )其他一次性塑料，3 )塑料微珠。
◆◆塑料袋◆◆
截至2018年7月，在調(diào)查的192個國家中，有127個國家(約66% )通過了某種形式的法律來監(jiān)管塑料袋。第一批專門針對塑料袋的監(jiān)管措施是在21世紀初頒布的，在過去的十年中逐漸增加。
到目前為止，只有27個國家對塑料袋的制造和生產(chǎn)征稅，而30個國家向消費者收取塑料袋費用。
43個國家在立法中納入了與塑料袋相關(guān)的生產(chǎn)者延伸責任的內(nèi)容。
在監(jiān)管塑料袋的國家中，減少塑料袋制造、分銷、使用和貿(mào)易的干預措施的全面性差異很大。但是最常見的監(jiān)管形式是禁止自由零售分銷，83個國家已經(jīng)采用了這種方式。隨后是制造和進口禁令，61個國家采用了這種形式的監(jiān)管。
51個國家通過了立法要求，以實施與塑料袋相關(guān)的回收目標。
◆◆一次性塑料◆◆
27個國家通過法律頒布了某種形式的一次性塑料禁令——或者針對特定產(chǎn)品(如盤子、杯子、吸管、包裝)、材料。
這些禁令都不是“全部”。換句話說，某些產(chǎn)品或材料存在例外，例如所謂的生物降解塑料。
小島嶼國家頒布一次性塑料禁令的可能性更大——37% (10個國家)的國家禁令來自這些國家。
29個國家已經(jīng)對一次性塑料頒布了某種類型的稅收，或者作為一種特殊的環(huán)境稅、廢物處理費或收費，或者以一次性塑料征收更高消費稅的形式。
63個國家有頒布了生產(chǎn)者延伸責任(EPR )措施，如產(chǎn)品回收計劃、押金退款以及廢物收集和回收擔保
一次性塑料最常見的法律措施是回收要求和固體廢物管理法，這可能隱含地包括家庭或商業(yè)使用的一次性塑料，或者明確設(shè)定塑料回收目標。
◆◆塑料微珠◆◆
截至2018年7月，全球192個國家中有8個國家( 4% )通過國家法律或法規(guī)建立了具有法律約束力的微珠禁令。這些國家是加拿大、法國、意大利、大韓民國、新西蘭、瑞典、英國和美國。
在8個擁有控制微珠使用和/或制造的法律或法規(guī)的國家中，7個國家僅包括一部分被記錄為含有微珠的個人護理產(chǎn)品。然而，新西蘭的微珠法不僅包括個人護理沖洗產(chǎn)品，還規(guī)范了家用、汽車和工業(yè)清潔產(chǎn)品。
用于控制微珠的法律法規(guī)在微珠的定義、覆蓋的產(chǎn)品類型和控制的微珠尺寸方面有許多相似之處;然而，也有重要的區(qū)別。
3個國家禁止銷售帶有微珠的產(chǎn)品，3 個國家禁止生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。2個國家禁止進口、制造和銷售含有微珠的個人護理產(chǎn)品。
截至2018年7月，4個國家——比利時、巴西、印度和愛爾蘭——已經(jīng)提議在國家范圍禁止微珠。歐洲聯(lián)盟也已經(jīng)開始限制消費者和專業(yè)使用產(chǎn)品中有意添加微塑料的過程。
除了具有國家約束力的法律和法規(guī)，政府、公司和民間社會組織正在利用一系列自愿方法來減少含有微珠的產(chǎn)品數(shù)量。
聯(lián)合國旨在更全面地了解決策者為解決塑料污染而采用的監(jiān)管方法的范圍和類型。然而，它沒有評估這些措施的執(zhí)行或強制執(zhí)行的有效性。它也沒有全面評估國家以下一級的行動，盡管它提供了一些州和城市正在采取的措施的要點。
