垃圾圍城”不再，“無(wú)廢城市”將至！

   近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的一則 “無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案(以下簡(jiǎn)稱《方案》)轟轟轟地上了微博熱搜。

   《方案》指出，今年將在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。計(jì)劃到2020年，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式。

什么是“無(wú)廢城市”？

   “無(wú)廢城市”通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

需要注意的是，“無(wú)廢城市”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用。它是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，需要長(zhǎng)期探索與實(shí)踐。

如何實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”？

   《方案》明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

   一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用;

   二是實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng);

   三是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用;

   四是踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用;

   五是提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控;

   六是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

哪些要點(diǎn)與塑料再生循環(huán)息息相關(guān)？

①?gòu)U舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用

   《方案》指出以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與的回收利用體系。

   具體細(xì)節(jié)如下：

   推廣一膜多用、行間覆蓋等技術(shù)，減少地膜使用;

   推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜，禁止生產(chǎn)和使用厚度低于0.01毫米的地膜;

   有條件的城市，將地膜回收作為生產(chǎn)全程機(jī)械化的必要環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)機(jī)械化回收;

   到2020年，重點(diǎn)用膜區(qū)當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上;

   按照“誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)誰(shuí)交回、誰(shuí)銷售誰(shuí)收集”原則，探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)施無(wú)害化處理。

②踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用

   具體細(xì)節(jié)如下：

   限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍;

   加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用;

   在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品;

   建設(shè)資源循環(huán)利用基地，加強(qiáng)生活垃圾分類，推廣可回收物利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式。

③發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物處理產(chǎn)業(yè)

   推廣回收新技術(shù)新模式，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與銷售商合作，優(yōu)化逆向物流體系建設(shè)，支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺(tái)，完善線下回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上交廢與線下回收有機(jī)結(jié)合。

   建立政府固體廢物環(huán)境管理平臺(tái)與市場(chǎng)化固體廢物公共交易平臺(tái)信息交換機(jī)制，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)信息化、可視化，提高監(jiān)督管理效率和水平。

哪些城市會(huì)入選？

   據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者了解，“無(wú)廢城市”試點(diǎn)城市將由省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織推薦，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)篩選確定。

   生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，在篩選試點(diǎn)城市時(shí)，首先考慮國(guó)家戰(zhàn)略布局，在京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)域中選擇有代表性、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的城市。

   其次綜合考慮東中西不同地域、不同發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地方政府積極性等因素，優(yōu)先選取開(kāi)展過(guò)或正在開(kāi)展各類固體廢物回收利用試點(diǎn)并取得積極成效的城市。

   此外，在國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)中選取工作基礎(chǔ)較好的城市。

   “無(wú)廢城市”引領(lǐng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，從而實(shí)現(xiàn)固體廢物源頭減量，提高資源利用率和有效回收?！盁o(wú)廢城市”也有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)塑料行業(yè)進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)廢塑回收可持續(xù)發(fā)展。期待“無(wú)廢城市”的到來(lái)!