2019年，在固體廢物處置方面，國內(nèi)重點圍繞12大方向有序進行：
關(guān)鍵詞1：危廢傾倒
針對近年來屢次發(fā)生的危險廢物傾倒長江事件，根據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部開展了“清廢行動2018”等專項執(zhí)法行動，組成150個督查組進駐長江經(jīng)濟帶11省市，對危廢傾倒點進行全面摸排核實。截至目前，向長江經(jīng)濟帶11省市交辦的1308個問題已完成整改1304個，整改率達99.7%。
不僅長江經(jīng)濟帶，我國其他地區(qū)也面臨危險廢物處置能力不足、處置價格偏高等問題。
我國工業(yè)體系齊全，危險廢物種類繁多，處置固體廢物技術(shù)性強，要考慮危險廢物處置能力匹配性的問題。到2017年，全國危險廢物利用處置能力7500萬噸，是2012年的2.3倍。但由于存在能力不匹配、分布不平衡等問題，凸顯了危險廢物處置能力的不足，再加上不同地區(qū)，一些行業(yè)不規(guī)范，引起價格不合理。
下一步要制定實施好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升危險廢物處置能力；夯實地方政府的主體責任，危險廢物集中處置設(shè)施要納入當?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把危險廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察的范疇；加強執(zhí)法監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展提供公平環(huán)境；推動科學技術(shù)支撐，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
關(guān)鍵詞2：廢舊鉛蓄電池監(jiān)管
為了規(guī)范廢舊鉛酸蓄電池回收處理，近年來國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺了多種政策措施。追溯到2016年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》，率先對鉛酸蓄電池等4類產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責任延伸制度?！斗桨浮访鞔_，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部負責制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法，落實生產(chǎn)者延伸責任，并于2019年底前完成。
為防控廢鉛蓄電池環(huán)境風險，今年初，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，聯(lián)合開展廢鉛蓄電池污染防治行動，整治廢鉛蓄電池收集處理環(huán)境污染，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率。到2020 年，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過落實生產(chǎn)者責任延伸制度實現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到40%；到2025年，廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到70%；規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。此后，又聯(lián)合交通運輸部印發(fā)《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案》提出，到2020年，試點地區(qū)鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度體系初步建立，有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風險，試點單位在試點地區(qū)的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達到40%以上。
“為防治廢鉛蓄電池污染，生態(tài)環(huán)境部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動建立規(guī)范有序的收集處理體系，強化再生鉛行業(yè)規(guī)范化管理，嚴厲涉廢鉛蓄電池違法行為，建立污染防治長效機制，推動鉛蓄電池行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞3：醫(yī)療廢物監(jiān)管
近年來，在醫(yī)療廢物管理方面，我國不斷完善相關(guān)政策制度體系，推動醫(yī)療廢物集中處置能力提升。據(jù)統(tǒng)計，全國343個地級市中333個建有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，覆蓋率達到97%。接下來，生態(tài)環(huán)境部將進一步推進醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，督促尚未建成或者處置能力不足地區(qū)，要加快推進醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)。此外，將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范疇，壓實地方的政府責任。
關(guān)鍵詞4：固體廢物限制進口
中國實施禁止洋垃圾入境，推進固體廢物進口管理制度改革，分批分類調(diào)整進口固體廢物管理目錄，大幅減少進口種類和數(shù)量，針對的是固體廢物，不是原料產(chǎn)品。據(jù)我了解，各國根據(jù)國情不同，對于廢物的定義和管理也不盡相同。我國的法律對固體廢物定義有明確規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第88條規(guī)定，固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
應該說我國固體廢物進口管理政策的調(diào)整，得到了國內(nèi)民眾的廣泛支持與擁護，也逐步得到了國際社會的理解和認可。
關(guān)鍵詞5：“無廢城市”試點
每年30多億噸工業(yè)固廢，5000多萬噸工業(yè)危廢，200萬噸左右的醫(yī)療廢物，約4億噸生活垃圾，都是這個新司局的監(jiān)管對象。
今年年初，國辦公布《關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點工作方案的通知》，計劃在全國選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當?shù)某鞘校诠腆w廢物重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展。
固廢處置還將得到法律支撐?！豆虖U法》修訂草案已通過司法部部務(wù)會審議，將報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。
關(guān)鍵詞6：民營企業(yè)發(fā)展
民營企業(yè)既是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量，也是生態(tài)環(huán)境保護的重要主體。民營企業(yè)要發(fā)展好，必須自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。
近期，生態(tài)環(huán)境部主要采取三方措施，支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展：
深化“放管服”改革，出臺和實施了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步簡政放權(quán)等15項重點任務(wù)；
與工商聯(lián)合作，提出大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等18項支持服務(wù)舉措；
建立強化監(jiān)督和幫扶機制，在督察執(zhí)法中對企業(yè)既依法監(jiān)管、又熱情服務(wù)，增強服務(wù)意識。
關(guān)鍵詞7：重金屬污染防治
2018年《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》印發(fā)，進一步明確重金屬污染防控的目標任務(wù)和工作重點。內(nèi)蒙古、河南、江西等13個省區(qū)發(fā)布公告，在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的4個地市和63個區(qū)縣執(zhí)行重金屬污染物特別排放限值，據(jù)初步統(tǒng)計，2016年以來全國關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家，實施重金屬減排工程900多個。
關(guān)鍵詞8：化學品環(huán)境管理
開展新化學物質(zhì)登記，建立源頭管理的“防火墻”，防止存在不合理風險的新化學物質(zhì)進入我國經(jīng)濟社會；
開展現(xiàn)有化學品環(huán)境風險評估與管控，發(fā)布《優(yōu)先控制化學品名錄(第一批)》?，F(xiàn)在已制定了一百多項排放標準，涉及上百項化學物質(zhì)的管控；
推動信息公開，制定有關(guān)的部門規(guī)章，要求企業(yè)公布使用有毒有害物質(zhì)原料和排放有毒有害物質(zhì)的相關(guān)信息，接受社會的監(jiān)督。
關(guān)鍵詞9、10：危廢處理、環(huán)保規(guī)劃
從全國來說，通過加強危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，我國危廢利用處置能力逐年提升，截止到2017年，全國的危險廢物集中利用處置能力是7500萬噸，是2012年的2.3倍。下一步，關(guān)于危險廢物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
制定實施好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升危險廢物處置能力；
夯實地方政府的主體責任，危險廢物集中處置設(shè)施要納入當?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
加強執(zhí)法監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展提供公平市場環(huán)境；
推動科學技術(shù)支撐，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
關(guān)鍵詞11：固廢污染防治
有關(guān)固體廢物化學品重金屬污染防治,無論是原國家環(huán)保局、國家環(huán)?？偩诌€是環(huán)保部,都曾將其作為一項重要工作。
2013年,環(huán)保部全面啟動重金屬污染防治工作。但專門設(shè)立一個司負責固體廢物化學品重金屬污染防治,這在我國環(huán)境保護歷史上尚屬初次。
2018年8月,國務(wù)院進行機構(gòu)改革。同年9月,生態(tài)環(huán)境部“三定方案”公布,增設(shè)固體廢物與化學品司,負責全國固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理,組織實施危險廢物經(jīng)營許可及出口核準、固體廢物進口許可、有毒化學品進出口登記、新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。
固體廢物與化學品司設(shè)立后,固體廢物化學品重金屬污染防治工作全面鋪開。
關(guān)鍵詞12：強化監(jiān)督
強化監(jiān)督工作是這幾年探索的行之有效的督促地方加大大氣污染防治力度、落實地方責任、解決群眾身邊突出問題、改善大氣質(zhì)量非常好的方法，也是一個新的長效機制，將持之以恒地抓下去。
