如何避免報(bào)廢機(jī)動(dòng)車成新污染源？

       修訂后的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自6月1日起正式施行。與修訂前相比，《辦法》在報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件中，有針對(duì)性地增加了企業(yè)在存儲(chǔ)拆解場地、設(shè)備設(shè)施、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)境保護(hù)要求的規(guī)定，規(guī)定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，依法予以處罰。這一規(guī)定為進(jìn)一步提高報(bào)廢車輛回收行業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量、減輕報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)可能帶來的污染具有重要意義。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年全國機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量為199.1萬輛，同比增長14.3%。如果報(bào)廢車輛不能得到及時(shí)、科學(xué)、有效的處理，有可能對(duì)環(huán)境造成二次污染。因此，相關(guān)部門要注重加強(qiáng)對(duì)廢舊、報(bào)廢車輛的監(jiān)管，綜合采取各種有效措施，減輕其對(duì)環(huán)境的影響和污染。認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下三方面的工作。

　　一是規(guī)范培育壯大廢舊機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)回收處理能力。據(jù)筆者了解，當(dāng)前大部分報(bào)廢、廢舊機(jī)動(dòng)車是通過有資質(zhì)的專業(yè)廢舊和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處置單位進(jìn)行拆解處理的。但各地有資質(zhì)的處置企業(yè)不多，加上拆解成本相對(duì)較高等原因，導(dǎo)致一定數(shù)量的報(bào)廢車輛不能得到及時(shí)處置。比如，由于車輛更新?lián)Q代等方面原因，一些大型的公交或者運(yùn)輸公司長期堆存大量廢舊車輛，這些車輛如果不進(jìn)行及時(shí)、妥善處理，勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響甚至是污染。因此，要出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)政策措施，培育壯大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)企業(yè)，有效彌補(bǔ)回收處置能力不足的問題，壓縮“山寨”回收處置企業(yè)存在的空間，減少隨意處理或者不處理等問題。

　　二是依法加大對(duì)廢舊機(jī)動(dòng)車回收處置行業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管力度。廢舊車輛處理過程中，都會(huì)拆解出一些回收利用價(jià)值不高但會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的廢機(jī)油、廢舊海綿紡織物等，不進(jìn)行科學(xué)處理，就會(huì)污染環(huán)境，比如廢機(jī)油就會(huì)對(duì)土壤造成污染。因此，要提高行業(yè)審批準(zhǔn)入門檻，提高廢舊機(jī)動(dòng)車回收處置行業(yè)的專業(yè)化水平。另外，各地應(yīng)依據(jù)《辦法》制定相關(guān)行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和治理技術(shù)規(guī)范，盡可能減輕報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收對(duì)環(huán)境可能造成的影響。

　　三是杜絕回收?qǐng)?bào)廢車輛重新上路問題。當(dāng)前，由于規(guī)范監(jiān)管不到位等方面的原因，二手車市場相對(duì)混亂。一些二手車市場名義上經(jīng)營的是二手車，但個(gè)別時(shí)候也從事報(bào)廢車回購，將收購的已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛經(jīng)噴漆改裝翻新后出售，這是“冒黑煙新車”的主要來源之一。規(guī)范廢舊機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)，要統(tǒng)籌兼顧二手車行業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)出售尾氣不達(dá)標(biāo)翻新車輛等行為的查處力度，避免出現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車被翻新后重新上路等問題。