以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)垃圾二次分揀

自從我國開展生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作以來，不少城市已加入到生活垃圾分類行列中，也取得了一些成就。但總的來看，絕大部分居民雖然認(rèn)同垃圾分類，但踐行度普遍較低。一個(gè)重要原因就是垃圾分類方法復(fù)雜、要求太高，使得居民垃圾分類很難堅(jiān)持下去。針對(duì)這種情況，筆者建議，應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和專業(yè)組織參與垃圾分類，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)垃圾二次分揀。

在許多城市，原來有不少廢品回收站、倉房、堆場(chǎng)星羅棋布地分布在城市各角落。這些廢品回收站、倉房、堆場(chǎng)，主要用于從居民小區(qū)運(yùn)出來的生活垃圾的回收、分類、分揀、儲(chǔ)運(yùn)和加工。通過分門別類處理，垃圾才能實(shí)現(xiàn)資源化利用。否則，運(yùn)出來的垃圾量太大，無法處理。因此，廢品回收站、倉房、堆場(chǎng)是再生資源產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要環(huán)節(jié)，構(gòu)成了城市靜脈產(chǎn)業(yè)的重要風(fēng)景線。

然而，隨著房地產(chǎn)價(jià)格走高和環(huán)境整治需要，許多廢品回收站、倉房被拆除。即使沒被拆除，有的也縮小了面積或改作他用，廢品回收站、倉房、堆場(chǎng)分布密度大為下降。有的區(qū)域已沒有類似的功能性設(shè)施，場(chǎng)地已經(jīng)跟不上垃圾增長量和處置量要求。這嚴(yán)重影響了居民投放垃圾和企業(yè)回收垃圾的積極性，制約了生活垃圾分類和廢品回收兩網(wǎng)融合發(fā)展。

針對(duì)這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，要以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)垃圾二次分揀，可從以下方面著手。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。建議有關(guān)部門因地制宜、加強(qiáng)規(guī)劃，根據(jù)人口密度、居民區(qū)分布等情況，建設(shè)一批相關(guān)垃圾分類空間設(shè)施，以及新建、改造和擴(kuò)大一批垃圾處置場(chǎng)所、轉(zhuǎn)運(yùn)站和廢舊物品回收站。比如，在廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、菜場(chǎng)等公共場(chǎng)所建立社區(qū)資源中心。再比如，對(duì)現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和廢舊物品回收站進(jìn)行改擴(kuò)建。這些垃圾分類分揀中心要高標(biāo)準(zhǔn)建造，創(chuàng)新技術(shù)運(yùn)用，減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響，為城市可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

二是發(fā)揮企業(yè)標(biāo)桿作用。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+兩網(wǎng)融合”，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變廢為寶，培育城市金礦，打造優(yōu)美環(huán)境。

三是加大財(cái)政資金投入，建立大宗廢舊物質(zhì)的平準(zhǔn)基金。在大宗廢舊物資價(jià)格較低的時(shí)候，建立政府收儲(chǔ)制度，保證企業(yè)回收的積極性；在大宗廢舊物質(zhì)價(jià)格較高的時(shí)候，拋出物資，平抑市場(chǎng)價(jià)格。

作者單位：中共上海市委研究室