2019年7月與再生塑料行業(yè)相關(guān)的政策或事件解讀

1. 垃圾分類：7月搜索熱詞   全民熱議

　　事件：近期垃圾分類絕對是霸占搜索引擎的C位熱詞，輕松上熱搜不在話下，尤其是上海人民在進(jìn)入7月份更是感觸良多，《上海市生活垃圾管理條例》自2019年7月1日開始實施，上海將垃圾必須分“可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾”四類投放，實施定點定時投放，違者個人罰款50元-200元，單位如有違反條例的，最高 50000的罰款。據(jù)資料不完全顯示，目前46個城市中已有26個確定推出了獎懲措施的城市。(注：其余城市正在制定中尚未有明確方案，或未查詢到相關(guān)公開資料)

　　解讀：垃圾分類是在前端將可回收物分出來，再集中到后端處理，其工作目標(biāo)是：（1）到2020年底，先行先試的46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級城市實現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。（2）到2022年，各地級城市至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

　　總的思路，就是三句話——源頭減量、全程分類、末端資源化利用和無害化處置能力大幅提升。

　　實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。它看似是微不足道的“小事”，但天下大事，必作于細(xì)，垃圾雖“小”，卻牽著民生，連著文明。垃圾分類在宣傳、執(zhí)行上都存在一些難點，更難的地方在于持續(xù)性上。需要完善垃圾分類立法與頂層設(shè)計，制定嚴(yán)格的垃圾處理制度，我國應(yīng)從頂層設(shè)計到細(xì)化落實，逐層制定垃圾處理相關(guān)法律法規(guī)，為垃圾分類提供法律依據(jù)和制度保障。在執(zhí)行上，需要加大宣傳力度，長期引導(dǎo)、獎懲結(jié)合，另外亦可采用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)助力垃圾分類。

2. 廢塑料液化制油技術(shù)通過評估

　　事件：廢塑料液化制油技術(shù)產(chǎn)油率可達(dá)到80%，固體廢渣能進(jìn)行無害化處理，整個過程不產(chǎn)生二惡英，無二次污染，實現(xiàn)了廢塑料液態(tài)制油的技術(shù)突破?！痹?月初由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會組織召開的技術(shù)評估會上，與會專家宣讀了對廢塑料液化制油技術(shù)的評估意見。

　　解讀：當(dāng)前我國正大力推行垃圾分類，分類的目的之一是將垃圾循環(huán)利用起來。廢塑料液化制油技術(shù)是一個很好的出口，在工業(yè)化過程中需要政府提供有力的政策及專項資金支撐，這不僅是對創(chuàng)新成果工業(yè)化的支持，也是讓市場資本積極參與的重要引導(dǎo)。

3. 印度2019年8月禁止進(jìn)口廢塑料

　　事件：印度環(huán)境部長Javadekar表示將于2019年8月禁止進(jìn)口塑料廢物。政府已經(jīng)決定對城市森林區(qū)域進(jìn)行圍欄，然后將其轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗儏⑴c的森林，已采取相關(guān)措施遏制污染。印度每天產(chǎn)生約2萬噸廢塑料，其中只收集了1.3-1.4萬噸，政府為保護(hù)環(huán)境和控制空氣污染而采取了各種措施。他說通過學(xué)校托兒所教會孩子們種樹，成功項目試點之后，政府正在大規(guī)模地開展這項工作。

　　解讀：從中國禁廢到東南亞各國如印尼、柬埔寨對洋垃圾說不，將國外垃圾送回，再到印度禁止廢塑料進(jìn)口，越來越多國家的選擇禁止廢塑料進(jìn)口，一方面是將這些洋垃圾阻止在國門之外，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命安全，另一方面也可以倒逼國內(nèi)廢塑料行業(yè)的回收再利用。

4. 第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察

　　事件：截至7月25日，第二輪第一批8個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，負(fù)責(zé)?。ㄊ校┒讲斓?個組已進(jìn)入下沉督察階段；負(fù)責(zé)中央企業(yè)督察的兩個組已進(jìn)入重點督察階段。7月10日至15日，8個督察組陸續(xù)進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個?。ㄊ校┖椭袊宓V集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司等兩家中央企業(yè)開展督察，時間為期一個月。

　　解讀：第二輪督察的一個引人注目之處，是將中央企業(yè)納入督察范圍。央企本身就在污染源單位之列，且一般規(guī)模較大，生態(tài)環(huán)境問題具有典型性。將央企納入督察范圍，是從源頭治污的一項有效措施，也是督察堅持問題導(dǎo)向的體現(xiàn)，而且督促央企樹立綠色發(fā)展理念，對其他企業(yè)能起到標(biāo)桿作用。