固廢產(chǎn)業(yè)格局前瞻 2025年固廢產(chǎn)生量將達22億噸

固廢處理是我國環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的重要面，“十三五”以來，越來越受到政府和社會民眾的高度關(guān)注和普遍重視。

我國應(yīng)該積極倡導(dǎo)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念、加快進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、積極構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的時刻。

加強基礎(chǔ)科學(xué)問題的研究是突破固廢資源化和無害化的關(guān)鍵，通過對基礎(chǔ)科學(xué)問題的研究，能夠?qū)⒐虖U資源化應(yīng)用推進到一個新的階段和新的高度。

隨著工業(yè)的快速發(fā)展，全球范圍內(nèi)資源開采的急劇增加，許多固體廢棄物隨之產(chǎn)生，固廢堆積不但占用大片土地，而且揚塵以及重金屬下滲到地下對環(huán)境造成一定的污染。

同時，全球大量資源通過不適當(dāng)?shù)膹U物處理方式被耗盡，導(dǎo)致廢物管理措施的不可持續(xù)發(fā)展，包括產(chǎn)品的低效生態(tài)設(shè)計、資源開采消費過程中有效材料的不必要消耗、未分類的垃圾產(chǎn)生及運輸、無組織的回收和再利用、垃圾處理廠的無效處理和最終處置等，可見對于固體廢棄物的處理和利用顯得尤為重要。

固廢是指我們在生活和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，參照世界銀行的統(tǒng)計口徑，我們將其分為市政垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和工業(yè)垃圾 4 個部分，9 個大類。固廢產(chǎn)生量主要受到城市人口、人均消費水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)幾個變量的影響。

全球來看，固廢中主要成分是有機物，占比46%，其次是紙和塑料，占比在 27%左右，然后是金屬和玻璃，占比 10%。從區(qū)域分布來看，高收入國家產(chǎn)生量最大，貢獻 46%，低收入國家貢獻僅在 6%，中等收入國家貢獻 48%。

2隨著固體廢棄物產(chǎn)量的不斷增加，固體廢棄物的有效管理及減量化成為一個全球性的問題。

當(dāng)前，歐洲大多數(shù)國家已經(jīng)針對固體廢棄物資源化和垃圾填埋的減量化設(shè)定了目標(biāo)，并制定了有效的策略以滿足這些目標(biāo)。

但由于固廢管理層次的需要，更多強調(diào)減少填埋固廢數(shù)量，增加作為能源循環(huán)利用的固廢數(shù)量。發(fā)展中國家在提供各自國家內(nèi)有效的固廢管理辦法中，由于資金不足，缺乏能力、人力專業(yè)知識以及固廢管理設(shè)備設(shè)施，面臨著重重挑戰(zhàn)。

固廢可以是一種責(zé)任或資產(chǎn)，這取決于管理選項。固廢管理的所有后果是一個簡單的計劃系統(tǒng)，旨在有效控制生產(chǎn)、回收、儲存、收集、運輸、處理和處置。

從固廢中回收能源是固廢管理實踐的有效方法，許多可利用的技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用，但固廢的組成和特性作為一個決定因素，對可持續(xù)發(fā)展的固廢能源技術(shù)起著重要的作用。不管最終的固廢管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段如何，對于整個世界來說，固廢的產(chǎn)生已經(jīng)是“馬后炮”，因此，所有社會公民和社會組織，都需要更多地關(guān)注制造固體廢棄物對社會環(huán)境的影響。

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，人均消費水平提升，生活、生產(chǎn)活動將產(chǎn)生更多的垃圾，因此人均消費水平也將提高。我們從聯(lián)合國數(shù)據(jù)可以看出，人均 GDP 和人均城市生活垃圾產(chǎn)生量具有明顯相關(guān)關(guān)系。

具體地，我們從世界銀行給的最新數(shù)據(jù)可以看到，高收入國家人均生活垃圾產(chǎn)生量達到 2.1kg/人，中上收入國家 1.2kg/人，中下收入0.8kg/人，低收入 0.6kg/人。

3當(dāng)前，我國固廢的產(chǎn)出涉及冶金、電力、煤炭、化工、鋁業(yè)、礦業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，人們?yōu)榱舜┮鲁燥垘缀躅櫦安坏江h(huán)境的問題。由于過去重視不夠，社會缺乏共識，從國家到地方政府都沒有強有力的保護環(huán)境的政策與法規(guī)。

即便有法規(guī)，當(dāng)遇到和眼前經(jīng)濟利益發(fā)生矛盾時，地方政府往往以經(jīng)濟利益作為優(yōu)先考慮，以犧牲環(huán)境為代價在所難免。而且，在環(huán)境和固廢處理過程中，污染者常常表現(xiàn)出非常的不合作。

實踐差距就是結(jié)果的差距，有什么樣的認識和隨之而來的政策，就會有什么樣的結(jié)果。由于國人只顧眼前，不計長遠，只算經(jīng)濟賬，不算環(huán)境和健康賬，到頭來都是要還賬的，因此必須通過采用不同的技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，建立固廢資源回收計劃來發(fā)展和維持循環(huán)經(jīng)濟。

發(fā)展中國家處于經(jīng)濟發(fā)展的階段，經(jīng)濟發(fā)展將帶來更多的生產(chǎn)活動和生活方式的豐富，產(chǎn)生更多的固廢，同時城市化快速發(fā)展，人口也會有較快的增長，這些國家的固廢產(chǎn)生量預(yù)計將持續(xù)上升。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2010 年世界市政固廢產(chǎn)生量約為 13 億噸，而到 2025 年，固廢產(chǎn)生量將達到 22 億噸，主要增長來自于：

（1）人口增長；

（2）中等收入和低收入國家人均垃圾產(chǎn)生量的提高，人均垃圾產(chǎn)生量從 1.2 千克/天提升至1.42 千克/天。

市政固廢中，含量最大的為有機物，我們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，隨著收入水平的提高，有機物占比呈現(xiàn)明顯下降趨勢，紙張、紙板、塑料、金屬呈現(xiàn)明顯上升趨勢。我們認為，由于市政垃圾的有機物主要由餐廚垃圾構(gòu)成，隨著生活水平提高居民恩格爾系數(shù)降低，居民在餐廚方面消費占比降低，導(dǎo)致紙張、紙板、塑料、金屬等成分的垃圾占比提高。

4事實上，固廢處理的目標(biāo)就是在環(huán)境和社會允許的情況下，通過最經(jīng)濟的方法來處理收集、整理、治理和分散由人類活動產(chǎn)生的固體廢棄物。

巴塞爾公約亞太區(qū)域中心執(zhí)行主任、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠曾經(jīng)指出，我國固體廢棄物資源化領(lǐng)域迫切需要突破“難處置工業(yè)固廢大規(guī)模利用與環(huán)境污染協(xié)同控制技術(shù)”、“工業(yè)固廢源頭減量與清潔利用重大技術(shù)”、“固廢資源化技術(shù)創(chuàng)新與管理決策一體化支撐技術(shù)”等。

北京科技大學(xué)冶金與生態(tài)工程學(xué)院提交的研究成果認為，我國每年產(chǎn)生大量的工業(yè)固體廢棄物，而且回收利用率很低。如果以工業(yè)固體廢棄物作為原料來制備“可降解”的生態(tài)固沙材料，固廢摻量可達97%。

從目前數(shù)據(jù)來看，市政垃圾清運率也與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，高收入國家垃圾清運率達到 96%，而低收入國家垃圾清運率僅為 42%。因此，我們判斷隨著收入水平的提高，垃圾清運率將會不斷提高，向 100%清運率靠攏。

根據(jù)經(jīng)濟狀況的不同，世界銀行比較了低收入，中等收入和高收入國家的固廢回收處理總體狀況。根據(jù)國家人均國民收入的情況，垃圾處理的方式也有所不同。固廢處理方式的選擇，既要考慮當(dāng)?shù)氐墓虖U組成，也要考慮地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，技術(shù)能力，以及土地資源使用狀況等。

我們從數(shù)據(jù)分析，世界市政垃圾的主要處理方式是填埋為主，其中高收入國家填埋占比 43%，中上收入國家填埋占比 59%，中下收入國家填埋占比 11%，低收入國家填埋占比 59%。

工業(yè)固廢制備的固沙材料的最大優(yōu)點是在短時間內(nèi)快速固沙、操作簡單、成本低廉、無需養(yǎng)護，并可對固沙區(qū)域進行沙漠土壤改良和植物種植。

植物長成后，沙障可在一定時間內(nèi)分解為綠色無毒無害的土壤組成物質(zhì)，從而減少人工工程對沙漠環(huán)境的影響，為我國沙漠地區(qū)沙漠改良和有效利用工業(yè)固體廢棄物提供了一條新的途徑。

考慮中國的發(fā)展速度要快于世界銀行的中下收入國家的平均水平，預(yù)測中國未來十年有機物的減少量和塑料，紙張，玻璃，金屬的增加量要超過其他國家。從商務(wù)部再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告來看，我國再生資源回收行業(yè)回收價值最多的分別是金屬，塑料和廢紙，與國際趨勢基本相同。