規(guī)劃全國廢舊輪胎回收利用產業(yè)布局

我國是輪胎制造和消費大國，每年更換下來的廢舊輪胎有2000多萬噸。目前除部分廢舊輪胎用于翻新輪胎和提取膠粉外，有50%以上的廢舊輪胎被棄置或粗放分解，變成衍生污染源。全國政協(xié)委員、普華永道中天會計事務所合伙人張國俊呼吁，規(guī)劃全國廢舊輪胎回收利用產業(yè)布局，推動輪胎、橡膠、炭黑產業(yè)升級。

張國俊說，目前，國內有關機構研發(fā)的廢舊輪胎熱解技術已經可達到全處理過程無污染，處理廢舊輪胎過程排放的二噁英低于國家標準90%以上，使廢舊輪胎轉化熱解成炭黑、可燃氣體、金屬材料和熱解油等可循環(huán)使用材料，回收利用率超過輪胎材質的95%以上。

張國俊建議完善相關政策，促進廢舊輪胎回收利用及新技術的推廣。應完善增值稅政策，現(xiàn)行的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》在再生資源項目廢舊輪胎之下只列示了膠粉、翻新輪胎、再生橡膠三類產品，沒有熱解炭黑、熱解油和熱解鋼絲等產品，建議增加相應的目錄內容。還應完善消費稅政策，目前我國只有對利用餐余垃圾生產的柴油免稅，建議借鑒該理念增加利用廢舊輪胎生產的熱解燃料油免稅條款。三是應完善企業(yè)所得稅政策，在資源綜合利用所得減計政策及環(huán)境保護設備購買的抵稅政策中覆蓋廢舊輪胎再利用新技術。縱觀各個國家已經實施的廢舊輪胎利用補貼政策，其中加拿大每銷售一條新輪胎收取3加元附加費，建議我國也應制定舊輪胎回收的相關補貼政策。