全國(guó)政協(xié)委員李景虹建言：如何將“白色污染”變?yōu)?“白色油田” ？

圖為：全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、中國(guó)科學(xué)院院士 李景虹

一、廢塑料化學(xué)循環(huán)具有廣闊發(fā)展前景和重要戰(zhàn)略意義

（一）化學(xué)循環(huán)有望為塑料污染治理提供根本出路

從源頭治理看，產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和材料的綠色替代僅能在一定程度上減輕而不能根治塑料污染。從末端回收處置看，中國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐表明，受技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件限制，基于物理回收的廢塑料循環(huán)利用，總體材料化回收率達(dá)到30%左右將會(huì)出現(xiàn)瓶頸，其他物理回收不能處理的廢塑料成為塑料污染治理的最大難點(diǎn)和痛點(diǎn)?；瘜W(xué)循環(huán)可以有效突破物理回收應(yīng)用場(chǎng)景限制，突破廢塑料材料化回收利用的發(fā)展瓶頸，從而為徹底解決塑料污染提供根本出路。

（二）化學(xué)循環(huán)有助于能源和資源安全保障

化學(xué)循環(huán)可以對(duì)各種低值廢塑料進(jìn)行集中回收利用，從而減少對(duì)石油等原生資源的消耗，將“白色污染”變?yōu)?“白色油田”，為能源、資源安全提供有力保障。據(jù)測(cè)算，2022年我國(guó)產(chǎn)生廢塑料超過(guò)6000萬(wàn)噸，其中焚燒或填埋量約4200萬(wàn)噸，如果能夠?qū)ζ渲械?0%實(shí)現(xiàn)化學(xué)循環(huán)，就相當(dāng)于開(kāi)發(fā)了一個(gè)超過(guò)6000萬(wàn)噸的油田；如果能夠?qū)ΜF(xiàn)有10億噸的存量塑料垃圾進(jìn)行回收利用，相當(dāng)于低成本開(kāi)發(fā)超大規(guī)模的“城市油田”。

（三）化學(xué)循環(huán)助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)碳達(dá)峰碳中和的作用得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可，歐盟《綠色新政》將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》也將循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰作為十大任務(wù)之一。每化學(xué)循環(huán)1噸廢塑料與使用石油生產(chǎn)塑料相比，平均可以減少0.67噸二氧化碳排放。如果能對(duì)2022年我國(guó)填埋或焚燒的4200萬(wàn)噸廢塑料全部實(shí)現(xiàn)化學(xué)循環(huán)，與焚燒相比可減少碳排放2814萬(wàn)噸，具有顯著的碳減排效益。

二、廢塑料化學(xué)循環(huán)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段，需高度重視

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外廢塑料化學(xué)循環(huán)技術(shù)路線逐漸成熟，目前已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用關(guān)鍵階段，成為國(guó)際化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)高度重視、搶先布局。

（一）國(guó)際化工龍頭企業(yè)積極布局產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球超過(guò)60家化工企業(yè)正在研究廢塑料回收解決方案，普遍認(rèn)為化學(xué)循環(huán)是可以實(shí)現(xiàn)廢塑料閉合循環(huán)的關(guān)鍵路徑之一。國(guó)際化工企業(yè)如?？松梨?、巴斯夫、殼牌、沙特基礎(chǔ)工業(yè)等積極開(kāi)展化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，取得顯著進(jìn)展。

（二）我國(guó)大型化工和環(huán)保企業(yè)取得顯著進(jìn)展

近年來(lái)，中石化、中石油、惠城環(huán)保等部分石化和環(huán)保企業(yè)積極開(kāi)展廢塑料化學(xué)循環(huán)技術(shù)的研發(fā)和示范應(yīng)用。部分企業(yè)不斷創(chuàng)新本地化廢塑料回收模式，積極探索低值廢塑料、廢棄農(nóng)用地膜等的集中化規(guī)?；厥漳Ｊ胶妥詣?dòng)化預(yù)處理設(shè)施裝備，選擇典型地區(qū)開(kāi)展廢塑料化學(xué)循環(huán)示范項(xiàng)目建設(shè)。其中，針對(duì)廢棄地膜和綜合性低值廢塑料的化學(xué)循環(huán)工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入工程建設(shè)階段。

（一）明確廢塑料化學(xué)循環(huán)戰(zhàn)略定位

將其作為構(gòu)建我國(guó)塑料污染治理體系和能源資源戰(zhàn)略安全保障的重要組成，納入塑料污染治理政策法規(guī)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和廢舊物資循環(huán)利用體系規(guī)劃，并作為應(yīng)對(duì)塑料污染的核心手段。

（二）明確化學(xué)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

明確將化學(xué)循環(huán)作為廢塑料回收利用的重要技術(shù)路線，在產(chǎn)業(yè)布局上，將化學(xué)循環(huán)項(xiàng)目作為資源綜合利用項(xiàng)目，優(yōu)先在化工園區(qū)集中布局和運(yùn)行管理，在碳排放指標(biāo)、用能指標(biāo)、用地指標(biāo)上優(yōu)先保障，不納入兩高項(xiàng)目管理，不受化工項(xiàng)目產(chǎn)能限制。

（三）建立與化學(xué)循環(huán)相匹配的廢塑料回收體系

加快改革和完善現(xiàn)行生活垃圾分類制度，把低值塑料廢棄物作為低值可回收物，在城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類環(huán)節(jié)增設(shè)廢塑料專用回收箱（桶），建設(shè)城市低值可回收物分選中心，將低值廢塑料從生活垃圾中分選出來(lái)，并交由化學(xué)循環(huán)企業(yè)加以利用。

（四）推進(jìn)化學(xué)循環(huán)示范試點(diǎn)工程建設(shè)

推動(dòng)大型企業(yè)加大廢塑料回收和化學(xué)循環(huán)利用的投資力度，建設(shè)一批廢塑料化學(xué)循環(huán)示范工程，支持重點(diǎn)企業(yè)新建或利用現(xiàn)有裝置開(kāi)展工業(yè)化示范，鼓勵(lì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的示范項(xiàng)目建設(shè)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。