一般工業(yè)固體廢物的規(guī)范化管理

前   言

我們在研究固體廢物的合規(guī)性管理時，經(jīng)常會看到兩個詞，一個叫工業(yè)固體廢物，一個叫一般工業(yè)固體廢物，那他們倆是不是同一種物質(zhì)，彼此之間有什么關(guān)聯(lián)呢，我們今天來聊一下關(guān)于一般工業(yè)固體廢物主要的一些管理要求。

工業(yè)固體廢物和一般工業(yè)固體廢物的關(guān)系：

? 工業(yè)固體廢物：在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，不包括生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、放射性廢物、醫(yī)療廢物。

? 一般工業(yè)固體廢物：企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生且不屬于危險(xiǎn)廢物的工業(yè)固體廢物。

由此可以看出，工業(yè)固體廢物是屬于工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，就性質(zhì)上來說是包含危險(xiǎn)廢物的，而一般工業(yè)固體廢物即是除危險(xiǎn)廢物其他在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。

一般工業(yè)固體廢物管理上的主要依據(jù)：

一般工業(yè)固體廢物的類別：

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的《固體廢物分類與代碼目錄》，其中將工業(yè)固體廢物分為17大類，每一類均根據(jù)行業(yè)來源再細(xì)分為不同的類別，具體名錄可參見上述依據(jù)中的鏈接。

需要注意的是，如果產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，其分類與代碼按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》執(zhí)行，不屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物分類與代碼，按照本目錄執(zhí)行。

一般工業(yè)固體廢物的申報(bào)要求：

產(chǎn)廢單位應(yīng)在“上海市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)”（https://wfgl.sthj.sh.gov.cn/eids/shLogin.jsp）上進(jìn)行一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置以及接受單位的信息填報(bào)，向生態(tài)環(huán)境主管部門備案，備案通過后可進(jìn)行一般工業(yè)固體廢物的年度申報(bào)。產(chǎn)廢單位應(yīng)于每年3月底前完成上年度一般工業(yè)固體廢物的信息申報(bào)。

一般工業(yè)固體廢物的貯存要求：

? 確保一般工業(yè)固體廢物的貯存防揚(yáng)散、防流失、防滲漏。

? 按照固體廢物類別分類貯存，禁止與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等混放。

? 在貯存設(shè)施的顯著位置張貼符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）要求的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，標(biāo)志上信息填寫齊全，確保標(biāo)志牌清晰、完整。

一般工業(yè)固體廢物的處置要求：

? 簽訂一般工業(yè)固體廢物收集、處置書面合同。

? 對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，委托有關(guān)單位進(jìn)行收集的，應(yīng)對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進(jìn)行核實(shí)，并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。

? 上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)本市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理工作的通知（滬環(huán)土〔2021〕263號）附件2中列出了分別針對利用處置單位、收集單位的核實(shí)指引，可作為參考。

一般工業(yè)固體廢物的臺賬管理要求：

生態(tài)環(huán)境部于2021年發(fā)布了《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》，對一般工業(yè)固體廢物管理臺賬的記錄內(nèi)容、頻次、樣式等提出了規(guī)范化的要求，共涉及到7張附表，具體填寫要求如下。

臺賬參考模板（必填項(xiàng)）

? 鼓勵產(chǎn)廢單位建立一般工業(yè)固體廢物電子臺賬。

? 臺賬保存期限不少于5年。