光明日?qǐng)?bào)：“反向開票”政策效應(yīng)持續(xù)釋放

加速“兩新”落地 促進(jìn)行業(yè)規(guī)范 助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“反向開票”政策效應(yīng)持續(xù)釋放

　　一張小發(fā)票，事關(guān)行業(yè)大發(fā)展。國(guó)家稅務(wù)總局11日發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)有1.33萬戶資源回收企業(yè)向167萬名自然人“反向開票”，開票金額5152億元，開票份數(shù)511萬份。

　　自去年4月29日起，為配合推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，進(jìn)一步提升資源回收企業(yè)向自然人收購(gòu)報(bào)廢產(chǎn)品時(shí)取得發(fā)票的便利性，稅務(wù)部門明確在資源回收行業(yè)實(shí)施“反向開票”政策。一年多來，“反向開票”政策在助力“兩新”政策落地、規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面持續(xù)釋放效應(yīng)。

　　“以往每次回收?qǐng)?bào)廢車輛后，財(cái)務(wù)人員都得挨個(gè)給車主打電話督促他們開發(fā)票，很多人覺得操作流程煩瑣，不愿意配合。‘反向開票’政策推行后，企業(yè)能直接為自然人出售者開具發(fā)票，財(cái)務(wù)成本明顯下降了。”談到“反向開票”政策實(shí)施帶來的利好，安徽蕪湖奇瑞資源技術(shù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳兵林說，在政策的支持下，一年多來，公司累計(jì)向4000余名自然人“反向開票”，開票金額近800萬元，預(yù)計(jì)今年企業(yè)報(bào)廢車拆解處理量將達(dá)2萬臺(tái)，增幅超100%。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，安徽蕪湖市商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新共計(jì)產(chǎn)生交易104.95萬臺(tái)，直接帶動(dòng)消費(fèi)約57億元。其中，汽車置換申請(qǐng)量15275件，帶動(dòng)汽車消費(fèi)約20億元；汽車報(bào)廢申請(qǐng)量5525件，帶動(dòng)汽車消費(fèi)約6.6億元。

　　隨著“反向開票”政策落地，長(zhǎng)期困擾資源回收行業(yè)的“源頭票缺失”難題得到有效解決，切實(shí)推動(dòng)資源回收企業(yè)“收舊”無阻、“換新”暢通。

　　“‘反向開票’政策的推廣，有效解決了資源回收企業(yè)長(zhǎng)期以來缺少‘第一張票’，既無法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，也難以獲取企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)這一行業(yè)‘痛點(diǎn)’，有助于鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人參與到廢舊物品的回收中來，有力支持‘兩新’政策落地?！敝袊?guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)王健表示。

　　湖南省汨羅市居民葉光玉從事廢舊物資回收多年，對(duì)“反向開票”政策感觸頗深：“政策實(shí)施前，我回收的物資只能賣給一些不要發(fā)票的小企業(yè)。政策實(shí)施后，回收企業(yè)就可以開票，跟我合作的回收企業(yè)越來越多，我賣出的廢舊物資比以往增加了四成以上。”

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，“反向開票”政策實(shí)施以來，資源回收行業(yè)相關(guān)個(gè)人和企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。

　　“‘反向開票’政策實(shí)施前，公司從個(gè)人手中收購(gòu)廢紙時(shí)，因?qū)Ψ綗o法開票導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，只能更多從中間商那里收購(gòu)。”廣西方圣紙業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人鄭力告訴記者，由于中間商壟斷收廢業(yè)務(wù)，售價(jià)往往高于個(gè)人，這不僅增加了公司利廢成本，也給稅務(wù)合規(guī)管理帶來隱患。中間商如果存在虛開發(fā)票等行為，企業(yè)可能因使用“問題”發(fā)票面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“反向開票”政策實(shí)施后，情況發(fā)生了變化。“我們可以直接從個(gè)人手中回收廢品，企業(yè)能依法開票，有效解決了進(jìn)項(xiàng)稅合規(guī)抵扣和企業(yè)所得稅稅前扣除憑證問題，進(jìn)一步規(guī)避了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我們直接對(duì)接上游個(gè)人收廢，減少了中間成本和信息隔閡，產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作更高效，形成了良性循環(huán)。”鄭力說。

　　此外，“反向開票”政策的實(shí)施，有力促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在浙江寧波高新區(qū)建筑裝修大件垃圾處置中心，寧波供銷再生資源科技有限公司分揀車間內(nèi)，堆積如山的建筑裝修廢料經(jīng)過回收處理“變身”可再利用的磚塊與骨料。

　　“處置中心去年5月正式投產(chǎn)，目前已累計(jì)生產(chǎn)4500多萬塊環(huán)保磚，處理了高新區(qū)這一帶固廢垃圾約10.5萬噸，減碳約1.2萬噸?！惫矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人何俊濤表示，這一成績(jī)的取得離不開“反向開票”政策的推動(dòng)。

　　記者了解到，傳統(tǒng)模式下，寧波供銷再生資源科技有限公司面臨向上游散戶“取票難”的痛點(diǎn)，開票難題直接導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足、成本攀升。而“反向開票”政策的實(shí)施，允許企業(yè)作為開票主體向上游散戶開具收購(gòu)發(fā)票，“散戶交投—企業(yè)回收—加工再生—市場(chǎng)銷售”鏈條暢通。

　　“這一鏈條的順暢運(yùn)行，不僅提升了建筑裝修廢料的資源化率，還帶動(dòng)了上下游協(xié)同發(fā)展。比如說環(huán)保磚的生產(chǎn)降低了對(duì)天然砂石的依賴，減少了采礦環(huán)節(jié)的碳排放；減碳量進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，又為企業(yè)開辟了綠色收益渠道，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。‘反向開票’政策實(shí)施以來，公司銷售的廢舊物資同比增長(zhǎng)超過58%?！痹诤慰磥恚胺聪蜷_票”激活了企業(yè)發(fā)展，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“齒輪”咬得更緊、轉(zhuǎn)得更快。

　　據(jù)了解，在政策引領(lǐng)和市場(chǎng)推動(dòng)下，我國(guó)回收體系日益健全，推動(dòng)廢物回收、拆解、再利用產(chǎn)業(yè)鏈條“轉(zhuǎn)起來”。數(shù)據(jù)顯示，僅今年前4個(gè)月，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車回收量就達(dá)到276.7萬輛，同比激增65%；規(guī)范拆解的廢舊家電超過700萬臺(tái)，增長(zhǎng)25%；廢棄電器電子產(chǎn)品回收量更以70%的同比增速領(lǐng)跑行業(yè)。（記者 陳晨）