中國已進入雙創(chuàng)黃金期

   9月27日，發(fā)改委就2016年全國雙創(chuàng)活動周有關(guān)情況舉行發(fā)布會。據(jù)了解，今年10月12日至18日將舉辦第二屆雙創(chuàng)活動周，進一步推動雙創(chuàng)政策落地，激發(fā)社會市場主體的潛能，推動各類雙創(chuàng)要素和資源有效集聚和對接。科技部26日發(fā)文指出，將進一步加大政策支持力度，加快推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。將研究制定符合天使投資發(fā)展規(guī)律的稅收政策，允許天使投資人向符合條件早期項目的投資抵免其應納稅所得額。充分發(fā)揮資本市場功能，推動創(chuàng)業(yè)板改革，支持創(chuàng)投（管理）企業(yè)在新三板做市，鼓勵創(chuàng)投并購重組實現(xiàn)退出，允許國有創(chuàng)投機構(gòu)協(xié)議轉(zhuǎn)讓退出等。

   “我國已經(jīng)進入了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的黃金期?！卑l(fā)改委高技術(shù)司副巡視員沈竹林表示，目前雙創(chuàng)生態(tài)在不斷優(yōu)化，創(chuàng)客群體在不斷擴大，氛圍在不斷向好。特別是從實踐來看，雙創(chuàng)已經(jīng)成為新舊動能轉(zhuǎn)換的一個重要加速器，也是培育新經(jīng)濟重要的孵化器，還是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要助推器。雙創(chuàng)活動周是推進雙創(chuàng)向縱深發(fā)展的重要抓手。這次活動周的主題定為“發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能”，希望通過一系列活動更多發(fā)掘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果。

   據(jù)了解，今年活動周主會場設在深圳，深圳主會場將舉辦啟動儀式、主題展示、全球創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客工坊、中外創(chuàng)客領(lǐng)袖座談會等活動，啟動儀式定于10月12日上午舉行。組委會還將在北京會場舉辦一系列活動，包括創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會、微視頻展映、雙創(chuàng)面對面的活動。同時，各部委也將舉辦多項重要活動。如科技部將舉辦推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間縱深發(fā)展座談會。

   此外，科技部表示，創(chuàng)業(yè)投資是打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動能，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的加速器，將進一步加快推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。一是堅持市場主導，培育多元創(chuàng)業(yè)投資主體。支持行業(yè)骨干企業(yè)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、保險公司等機構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，培育合格個人投資者和壯大天使投資人隊伍，推動創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的雙向開放，引導擴大對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務和支持范圍。二是對創(chuàng)投基金“募、投、管、退”各個環(huán)節(jié)優(yōu)化政策環(huán)境。在募資端，通過大力培育和發(fā)展合格投資者，建立股權(quán)債券聯(lián)動機制，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金的放大和引導作用，加大對創(chuàng)業(yè)投資的資金供給。在投資端，建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項目對接機制，搭建創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺，為創(chuàng)業(yè)投資提供案源供給。在管理端，構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的法制和監(jiān)管環(huán)境，優(yōu)化商事和稅收制度。在退出端，充分發(fā)揮資本市場功能，推動創(chuàng)業(yè)板改革，支持創(chuàng)投（管理）企業(yè)在新三板做市，鼓勵創(chuàng)投并購重組實現(xiàn)退出，允許國有創(chuàng)投機構(gòu)協(xié)議轉(zhuǎn)讓退出等。三是制定合理的稅收政策。進一步降低創(chuàng)投企業(yè)享受稅收優(yōu)惠條件的標準，減輕個人投資者間接投資創(chuàng)投企業(yè)的稅收負擔，通過適當方式給予一定財政補貼，抵消重復征稅造成的負擔。四是鼓勵和支持天使投資發(fā)展。不斷培育天使投資人隊伍，形成多層次的天使投資群體。在國家層面政府引導基金中增設天使資本引導基金，對符合條件的天使投資進行風險代償。加強對天使投資人的備案登記及動態(tài)管理，加強服務跟蹤。五是扶持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進一步推進中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革。實施技術(shù)創(chuàng)新工程，推動組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。