國常會(huì):確定擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資政策措施

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)教育現(xiàn)代化為國家建設(shè)提供人才支撐；確定擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的政策措施，營造更加公平便利的市場環(huán)境。

　　會(huì)議認(rèn)為，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，按照內(nèi)外資一視同仁的原則，進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。一要修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)外商更多投資高端、智能、綠色等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！爸袊圃?025”戰(zhàn)略的政策措施同等適用內(nèi)外資企業(yè)。取消軌道交通設(shè)備、摩托車、燃料乙醇、油脂加工等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，放開會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入。支持外資以特許經(jīng)營方式參與能源、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。二要以深化改革促開放，降低制度性交易成本。推進(jìn)對(duì)外資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，簡化外資企業(yè)設(shè)立、變更等程序，落實(shí)內(nèi)外資統(tǒng)一的注冊(cè)資本制度，取消外資公司最低注冊(cè)資本要求，對(duì)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請(qǐng)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限，縮短海關(guān)登記、申領(lǐng)發(fā)票等辦理時(shí)間。各地區(qū)各部門不得擅自增加對(duì)外資企業(yè)的限制。政府采購依法依規(guī)平等對(duì)待外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。三要允許外資企業(yè)參與國家科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化工作，同等適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策等。持有永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，與中國公民享受同等待遇。嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四要支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)鼓勵(lì)類外商投資可在資金、用地、所得稅等方面給予支持和優(yōu)惠，不斷深化中西部對(duì)外開放合作。