高度重視中國(guó)經(jīng)濟(jì)五個(gè)趨勢(shì)性變化

　　近幾年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)在順利完成“十二五”規(guī)劃主要任務(wù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局，取得了來之不易的成績(jī)。2015年我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67萬億，這是“十二五”結(jié)束的時(shí)候，比2014年增加將近4萬億。2016年GDP從現(xiàn)在的，基本上是國(guó)際上是74萬億，比2015年增加7萬多億，盡管是增長(zhǎng)6.7%，但是它的增加總額比2015年增加3萬億。我們實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

　　同時(shí)也要看到，近兩年來也出現(xiàn)了一些特別值得關(guān)注的、趨勢(shì)性變化。即使這些變化是一些苗頭，也需要在今年和今后幾年引起我們的高度重視，并妥善應(yīng)對(duì)。

　　第一個(gè)趨勢(shì)性變化就是，糧食生產(chǎn)在連續(xù)12年增產(chǎn)以后，第一次面臨減產(chǎn)。

　　2015年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到12429億斤，比2014年增長(zhǎng)280多億斤，實(shí)現(xiàn)了歷史上的12年連續(xù)增產(chǎn)。但是2016年我們的糧食總產(chǎn)量是12325億斤，比2015年有所減產(chǎn)，其中早稻減產(chǎn)2.7%，夏糧減產(chǎn)1.2%，整體上減產(chǎn)1.8%。這是我們12年連續(xù)增產(chǎn)以后，雖然實(shí)現(xiàn)了豐收，但是第一年減產(chǎn)。盡管我們的糧食像李主任講到我們與國(guó)際市場(chǎng)的倒掛，我們也有很大的庫存，但是中國(guó)糧食安全對(duì)減產(chǎn)的勢(shì)頭應(yīng)該引起重視。

　　一是現(xiàn)在糧食價(jià)格倒掛。我們的主要農(nóng)產(chǎn)品(11.62 -0.77%,買入)(000061)價(jià)格都比國(guó)外的在配額到岸后的價(jià)格還要高，所以導(dǎo)致現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的成本居高不下。但是我們的價(jià)格面臨著天花板，而包括加入世貿(mào)組織以后的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已經(jīng)用盡。。

　　二是糧食庫存過高。我們的糧食總庫存已經(jīng)超過1萬億斤，李主任講是1.2萬億斤，堅(jiān)定了全年糧食的總產(chǎn)能。就導(dǎo)致我們財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，直接用于糧油儲(chǔ)備的一般公共預(yù)算支出去年就接近2000億元，占貸款已經(jīng)超過1.2萬億元，占用了大量的財(cái)政資金，而且也消耗了、障礙了農(nóng)業(yè)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品的供需缺口擴(kuò)大。我們同時(shí)也要看到隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化地快速推進(jìn)，以及人口增長(zhǎng)和消費(fèi)水平提高，2014年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口額也接近1200億美元，逆差5000億美元，現(xiàn)在糧、棉、油、糖、肉、奶進(jìn)口量相當(dāng)于在國(guó)內(nèi)種植9億畝左右的播種面積，接近了我們耕種面積的一半。所以我以為對(duì)糧食減產(chǎn)必須高度重視，要把13多億人的糧食問題掌握在自己手中。

　　第二個(gè)趨勢(shì)性變化就是，在投資增速跌入15年最低點(diǎn)之際，民間投資第一次大幅度下滑。

　　2015年全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資是56萬億，名義增長(zhǎng)9.8%，實(shí)際剔除價(jià)格因素以后增長(zhǎng)11.8%。2016年全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資59萬億元，名義增長(zhǎng)8.1%，剔除價(jià)格因素以后增長(zhǎng)8.8%。兩個(gè)名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)都比2015年要低。值得注意的是，民間投資僅增長(zhǎng)了3.2%，增速降低了6.9個(gè)百分點(diǎn)，比全部增速低4.9個(gè)百分點(diǎn)，所以民間投資的占比從64.5%下降到61.2%。

　　所以產(chǎn)生這種原因，一是投資環(huán)境不完善，目前民間投資仍然遇到各種玻璃門、彈簧門，今年整個(gè)投資中國(guó)際貸款占整個(gè)貸款將近80%，民間只占20%左右。加上市場(chǎng)需求疲軟、融資渠道不暢、公共事業(yè)開放不夠、企業(yè)投資意愿不夠。

　　二是投資信心不足。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定性，民營(yíng)企業(yè)家也不愿意、也不敢投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。容易導(dǎo)致資金脫實(shí)向虛，以錢生錢，投資人失業(yè)了，加上國(guó)內(nèi)投資無利可圖，所以一些資金開始向國(guó)外投資，也出現(xiàn)了外熱內(nèi)冷的現(xiàn)象。

　　三是融資渠道不暢。金融改革以后股市、債市的資本市場(chǎng)先天發(fā)育不足、后天營(yíng)養(yǎng)不良，急需要完善直接融資的比重。同時(shí)要發(fā)展民間銀行和其他銀行，來推動(dòng)多渠道建設(shè)融資。

　　第三個(gè)趨勢(shì)性變化就是，在流動(dòng)性連續(xù)近20年急于增長(zhǎng)的條件下，廣義貨幣與狹義貨幣第一次出現(xiàn)了比較大的剪刀差。

　　到2015年12月末，我國(guó)的廣義貨幣達(dá)到139萬億，增長(zhǎng)13.3%。人民幣貸款余額新增11.7萬億元，社會(huì)融資規(guī)?？偭考由系胤秸畟鶆?wù)置換增量，達(dá)到18.5萬億元，各類債權(quán)累計(jì)發(fā)行23萬億元，同比增長(zhǎng)將近90%。2016年12月末我國(guó)的廣義貨幣達(dá)到115萬億元，增長(zhǎng)11.3%，總量增加將近12萬億。人民幣貸款余額超過104萬億元，新增12.6萬億，社會(huì)融資總規(guī)模達(dá)到17.8萬億元，各類債權(quán)累計(jì)發(fā)行36.3萬億元，增加了56.7%。今年1月份人民幣貸款余額又新增了2萬億元，社會(huì)融資規(guī)模一個(gè)月就達(dá)到3.74萬億元，創(chuàng)歷史新高。這兩年來在流動(dòng)性過分寬松的同時(shí)，又出現(xiàn)了一個(gè)新的現(xiàn)象就是，狹義貨幣，就是現(xiàn)金加企業(yè)的活期存款增速大大超過了廣義貨幣。導(dǎo)致了狹義貨幣與廣義貨幣兩者之間的剪刀差。

　　2015年12月末，廣義貨幣增長(zhǎng)了13.3%，狹義貨幣增長(zhǎng)15.2%。2016年12月末，廣義貨幣增長(zhǎng)11.3%，狹義貨幣增長(zhǎng)21.4%。其中去年7月份，一度飆升至25.4%，中間向差十幾個(gè)百分點(diǎn)。所以有的專家把這種M1的增速大大快于M2增速的剪刀差稱作流動(dòng)性陷井，雖然釋放了流動(dòng)性，但是拿到現(xiàn)金的企業(yè)并不愿意投資，也沒有更擴(kuò)大生產(chǎn)，而是選擇把這些錢拿到資本市場(chǎng)上來換取高收益，以錢生錢，或者到海外投資。

　　一個(gè)最明顯的表現(xiàn)就是，企業(yè)囤積現(xiàn)金。由于缺乏高回報(bào)，一些企業(yè)拿到錢以后抱在手里。所以企業(yè)也好，地方政府也好，居民家庭也好，持有貨幣的意愿，特別是用于包括資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)，特別是樓市，使得貨幣的投機(jī)和交易需求大幅度增加。

　　二是由于企業(yè)囤積現(xiàn)金，大量資金并沒有投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)紛紛推出一些高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品，表外的業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于表內(nèi)業(yè)務(wù)。所以在渴望高收入的銀行，追求高收益的企業(yè)和持有大量存款的居民家庭之間，就建立了資金循環(huán)的關(guān)系。居民來尋找高收益的理財(cái)產(chǎn)品，比如說現(xiàn)在保險(xiǎn)公司的萬能型，以5%-6%的高收益率回報(bào)，而保險(xiǎn)公司拿到這個(gè)錢以后再貸給房地產(chǎn)開發(fā)商和其他金融投資者，形成了資金在虛擬經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)圈，內(nèi)部循環(huán)，并沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　三是有可能大幅度推高通脹水平。因?yàn)閺V義貨幣余額占GDP比重已經(jīng)從2008年的120%，飆升到200%以上，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家?，F(xiàn)在隨著PPI、CPI比較低，當(dāng)然有的專家估計(jì)，現(xiàn)在趴在單位和企業(yè)賬戶的活期存款已經(jīng)接近50萬億元。在缺少投資回報(bào)的情況下，這部分資金可以迅速地轉(zhuǎn)化為市面上的流動(dòng)現(xiàn)金，不僅推高以樓市為代表的資產(chǎn)價(jià)格，還加大了為期更長(zhǎng)的高通脹壓力。所以最近這幾個(gè)CPI緩慢上升，PPI迅速從負(fù)增長(zhǎng)5%點(diǎn)多變成正增長(zhǎng)5%點(diǎn)多，相差10個(gè)百分點(diǎn)。所以對(duì)于流動(dòng)性過分寬松，大量資金脫實(shí)向虛，特別是M1大于M2的增速陷井比較予以減輕。

　　第四個(gè)趨勢(shì)性變化就是，在進(jìn)出口連續(xù)三年下滑的情況下，對(duì)外投資第一次超過了國(guó)內(nèi)利用外資。

　　2015年我國(guó)的貨物進(jìn)出口總額是24萬億元，下降了7%。其中出口下降1.8%，進(jìn)口下降13.2%。2016年我國(guó)的貨物進(jìn)出口總額24萬億元，下降0.9%，其中出口下降2%，是在連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)以后，除了9月份開始有小幅度下降以外，7-8月份，以及10-12月份，轉(zhuǎn)為了正增長(zhǎng)。進(jìn)口僅增長(zhǎng)0.6%，在連續(xù)33個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)以后，下半年轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。在進(jìn)出口連續(xù)三年下滑這種條件下，2016年我國(guó)實(shí)際利用外資1356億元，境外直接投資1456億美元，這就第一次成為了資本的凈輸出國(guó)。2017年這個(gè)形勢(shì)更加擴(kuò)張，我國(guó)實(shí)際利用外資只有1137億美元，增長(zhǎng)了4.1%。但是非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到了1701億美元，增長(zhǎng)了44.1%。所以我國(guó)連續(xù)兩年成為資本凈輸出國(guó)，非金融類對(duì)外直接投資超過了國(guó)內(nèi)吸引外資。這還不包括以個(gè)人名義在境外購買不動(dòng)產(chǎn)，以通過地下錢莊、虛假貿(mào)易等非法途徑轉(zhuǎn)移資金，更不包括私自攜帶資金出去。截止到上個(gè)月底，1月底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額下降到2.998萬億美元，連續(xù)7個(gè)月下降，跌破3萬億美元的關(guān)口，創(chuàng)下2011年2月以來的新低。

　　這個(gè)原因表現(xiàn)，一是企業(yè)海外投資的熱情高漲。面對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩和人民幣貶值的預(yù)期，我國(guó)企業(yè)海外并購動(dòng)作提速，并購交易額同比增長(zhǎng)近3倍，比前兩年的總額還要多。這個(gè)規(guī)模出人意料。

　　二是投資對(duì)象五花八門。很多企業(yè)是跟風(fēng)，盡管一些希望借助海外的技術(shù)、品牌、實(shí)力來提升競(jìng)爭(zhēng)力。但是更多的企業(yè)是跟風(fēng)投資，我們看到很多企業(yè)投資不動(dòng)產(chǎn)、影視院線，甚至是葡萄酒莊、足球俱樂部。

　　三是并購活動(dòng)因?yàn)椴灰?guī)范已經(jīng)引起外部的強(qiáng)烈反彈。因?yàn)樽叱鋈?duì)我國(guó)的很多企業(yè)來說還是很陌生的，導(dǎo)致很多對(duì)外投資跟風(fēng)，要么魯莽、要么缺乏論證，留下了諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。最近在歐美許多國(guó)家已經(jīng)表現(xiàn)出很多擔(dān)憂的情緒，導(dǎo)致一些并購也因此擱淺。所以這些年來面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)情況的變化，部分企業(yè)家信心不足。加之我們對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也有一定的擔(dān)憂，所以一些人選擇移民，或者將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)向國(guó)外。所以在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不高，不同地區(qū)水平差異很大，中西部還需要大量資金的情況下，如何處理好對(duì)外直接投資與吸收、利用外資的關(guān)系，需要引起我們的高度重視。

　　第五個(gè)趨勢(shì)性變化就是，在經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7年下行的大背景下，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度第一次低于GDP的增長(zhǎng)速度，就是沒有跑贏GDP。

　　2015年全國(guó)的居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)8.9%，實(shí)際增長(zhǎng)只有7.4%。其中城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。但是2016年全國(guó)的居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)8.4%，比前年低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，比前年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)的居民可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.6%，農(nóng)村居民人均可知支配受實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，都下降了1個(gè)多百分點(diǎn)。特別是我們比較一下2011年我們開始把城鄉(xiāng)居民收入放到一起來統(tǒng)計(jì)，2011年GDP增長(zhǎng)9.2%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10.3%。2012年GDP增長(zhǎng)7.8%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10.6%。2013年GDP增長(zhǎng)7.7%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)8.1%。2014年GDP增速7.4%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)8.0%。2015年GDP增速6.9%，城鄉(xiāng)居民收入7.4%。去年GDP增速6.7%，但是居民收入只達(dá)到了6.3%，這是第一次城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入、城鎮(zhèn)居民收入指標(biāo)都低于GDP。前一段時(shí)間我們聽取有關(guān)部門的報(bào)告，有關(guān)部門報(bào)告辯解說，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)低于GDP，高于人均GDP，因?yàn)槿ツ闓DP人均增長(zhǎng)6.7%，但是去年人均GDP增長(zhǎng)6.1%，我們城鎮(zhèn)居民收入6.3%，還比人均GDP增長(zhǎng)6.1%要高，都是換了概念。

　　這些年來我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入雖然增長(zhǎng)很快，但是這次第一次低于GDP，我們認(rèn)為除了收入分配政策本身的問題之外，主要是經(jīng)濟(jì)增速下滑傳導(dǎo)了收入下降。所以隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的區(qū)間下移，所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生更大的改變，再加上能源消耗和環(huán)境約束的強(qiáng)化，這些轉(zhuǎn)變對(duì)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)帶來的影響正在逐步顯現(xiàn)。這是不可否認(rèn)的。

　　一是種糧收入難以增加。由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，我國(guó)幾乎所有的糧食價(jià)格均比國(guó)際市場(chǎng)高，國(guó)內(nèi)與國(guó)際價(jià)格倒掛，對(duì)繼續(xù)提高糧食收購價(jià)格形成了制約。加上我國(guó)加入世貿(mào)組織以后的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼用完了，所以農(nóng)民依靠種糧收入是很難?，F(xiàn)在農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的增長(zhǎng)，所以主要還是靠外出務(wù)工的收入增長(zhǎng)。

　　二是工資性收入增速明顯放緩。因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬是城鎮(zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民收入的主要來源，面對(duì)市場(chǎng)需求疲軟，企業(yè)利潤(rùn)下降，短期內(nèi)受政府維崗措施，儲(chǔ)備人力資源的影響，所以企業(yè)不裁員，往往減少勞動(dòng)時(shí)間降低工資。如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，必將從降收入、傳導(dǎo)到減就業(yè)，有可能對(duì)城鎮(zhèn)居民收入造成更大的影響。

　　三是經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入受到?jīng)_擊。由于居民理財(cái)和投資渠道單一，受經(jīng)濟(jì)下行拖累和市場(chǎng)環(huán)境影響，居民經(jīng)營(yíng)凈收入連續(xù)兩年持續(xù)下降。由于資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)，也增加了居民財(cái)產(chǎn)性收入的不確定性。

　　四是轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)空間有限。這些年來我們特別依靠提高社會(huì)保障、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、扶貧、脫貧，所以導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移的凈收入增長(zhǎng)快。但是現(xiàn)在受經(jīng)濟(jì)增速下滑，特別是財(cái)政收入增速放緩，所以擴(kuò)大財(cái)政支出來提高民生保障水平，這個(gè)已經(jīng)難以為繼。所以對(duì)于轉(zhuǎn)移性收入占比較大的西部地區(qū)，特別是最近幾年收入增長(zhǎng)很快的西部，像西藏、新疆等等，依靠轉(zhuǎn)移支付的這些地方延續(xù)增收的趨勢(shì)也更加困難。黨的十八大提出了城鄉(xiāng)居民收入到2020年要比2010年翻一番，所以十八屆五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃綱要再次強(qiáng)調(diào)這一目標(biāo)，兩個(gè)翻番，并且提出要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)以后，如果我們?cè)谑杖胝叻矫娌徊扇∮行У膽?yīng)對(duì)措施，那么實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)翻番，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，或者跑贏GDP，那么這將面臨更大的壓力。如果城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)再朝下掉，不同群體間的收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，收入分配領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步集聚，會(huì)直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。所以對(duì)這個(gè)問題我們必須要充分重視起來。