西南再生資源產(chǎn)業(yè)園： 掘金城市礦產(chǎn)助力生態(tài)文明

3月7日，全國(guó)兩會(huì)進(jìn)入第五天。在眾多代表民意的兩會(huì)關(guān)鍵詞中，“霧霾”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。百度指數(shù)移動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，近期“霧霾”的相關(guān)搜索量呈猛增趨勢(shì)，在2014兩會(huì)熱點(diǎn)議題預(yù)測(cè)TOP10分布中，“霧霾”以43%的搜索份額位居第一———毫無(wú)疑問，這源于2014年初那場(chǎng)“曠日持久”的空氣污染事件，而整個(gè)中國(guó)社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的關(guān)切也由此上升到新的高度。

　　“雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是藍(lán)天、綠水和青山卻是錢買不來的。”全國(guó)人大代表、中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)管愛國(guó)在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“我國(guó)是資源消耗大國(guó)，對(duì)廢舊物資進(jìn)行循環(huán)利用，發(fā)展再生資源是必由之路?！?/span>

　　改造“牛棚子”：

　　解決二次污染

　　2009年5月，西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始投資建設(shè)，2010年便入選西部唯一“中國(guó)城市礦產(chǎn)示范基地”。

　　“城市礦產(chǎn)”是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏于廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。“有人居住的地方就有廢舊資料，城市礦產(chǎn)也是塊‘富礦’，比如日本原是資源小國(guó)，但通過循環(huán)利用卻變成了資源大國(guó)?！惫軔蹏?guó)表示。

　　經(jīng)過改革開放三十余年的快速發(fā)展以及發(fā)展帶來的一系列問題，這塊“富礦”最終引起了中國(guó)政府的重視。為推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，中國(guó)2010年在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立“中國(guó)城市礦產(chǎn)示范基地”，四川內(nèi)江作為西南最大的廢舊物品集散中心也名列其中。

　　據(jù)了解，上世紀(jì)80年代，內(nèi)江的“牛棚子”就自發(fā)形成了“廢舊物資一條街”，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，從事再生資源行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶達(dá)1142戶之多，其年經(jīng)營(yíng)總量約為150萬(wàn)噸，年經(jīng)營(yíng)總額54億元，這里廢舊塑料交易量占全國(guó)廢舊塑料回收、交易量的1/10，成為西南地區(qū)最大的廢舊物資回收、加工、銷售集散中心。

　　但家庭小作坊式的回收利用也存在技術(shù)匱乏、裝備落后的問題，導(dǎo)致嚴(yán)重的二次污染。“以前清洗廢舊品的污水流到哪里，哪里的糧食就顆粒無(wú)收，有的連雜草都不生長(zhǎng)?！眻@區(qū)所在地———內(nèi)江椑南鄉(xiāng)雙洞社區(qū)黨支部書記范慶軍如此描述道。

　　“現(xiàn)在我們國(guó)家再生資源的二次污染、二次浪費(fèi)是很突出的問題。”管愛國(guó)介紹，“2009年我們開始經(jīng)營(yíng)園區(qū)后，將以前從事再生資源行業(yè)的120戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶引導(dǎo)入園，改變了周邊原來個(gè)體經(jīng)營(yíng)，無(wú)環(huán)保設(shè)施、無(wú)污染治理的經(jīng)營(yíng)狀況，解決了分散狀態(tài)下的二次污染問題?！比缃駡@區(qū)雨水污水分離，實(shí)行污水集中到園區(qū)統(tǒng)一免費(fèi)處理，清洗廢舊塑料的水經(jīng)過處理后并實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用。

　　數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)成立后減少了方圓3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)107平方公里一半以上污染源，涉及12.8萬(wàn)人口；每年減少污水排放150萬(wàn)噸、減少固體廢棄物排放2萬(wàn)噸、減少SO2、CO2等有毒有害氣體排放0.13萬(wàn)噸。

　　掘金之道：

　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健盎厥铡?/span>

　　公開資料顯示，目前中國(guó)有再生資源回收企業(yè)10萬(wàn)余家，從業(yè)人員1800萬(wàn)人，但中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)科技委員會(huì)相關(guān)人士指出，在這些“回收大軍”中依然有很大一部分是較貧困人口和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，許多再生資源回收利用企業(yè)還處于家庭小作坊，更無(wú)從談及完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“我們不僅要把分散變成集中、把污染變成保環(huán)，還要把回收變成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。”四川中再生資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙巖表示。

　　按照這一目標(biāo)，西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分成三期，一期致力于建設(shè)集散交易市場(chǎng)區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶入園經(jīng)營(yíng)，目前已經(jīng)完成?，F(xiàn)在正在進(jìn)行二期建設(shè)即建設(shè)示范加工區(qū)。現(xiàn)在園區(qū)也已形成了廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、危險(xiǎn)廢棄物處理等四大業(yè)務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，到2013年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)回收處理各類再生資源近105萬(wàn)噸，拆解廢舊家電267萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入近11億元，稅收2.1億元，安置各類就業(yè)人員近3000人。

　　廢舊物資的變舊為新不僅節(jié)省了資源，也可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。“按照原有散戶的處理技術(shù)，就清洗破碎后的塑料顆粒和碎片來說，每噸銷售價(jià)格只在3000—4000元之間。而經(jīng)過我們的處理，每噸可達(dá)到近10000元?！彼A(yù)測(cè)。

　　為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從資源集散地向產(chǎn)業(yè)加工地的轉(zhuǎn)變，該公司也通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)增加實(shí)力。目前，園區(qū)引進(jìn)了韓國(guó)SK公司共同建設(shè)廢塑料清洗生產(chǎn)線項(xiàng)目，每年能生產(chǎn)3萬(wàn)噸的潔凈AAA級(jí)再生聚酯碎片。另外，也引進(jìn)四川塑金科技公司建設(shè)廢塑料改性造粒生產(chǎn)線項(xiàng)目，每年能生產(chǎn)6萬(wàn)噸用于家電、管材、汽摩、線纜的改性再生顆粒。同時(shí)，該公司也自主建設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理中心項(xiàng)目，年處理200萬(wàn)臺(tái)廢家電。

　　談及未來，管愛國(guó)說道，“接下來三期任務(wù)是建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)區(qū)，到2017年建成集回收分揀、集散交易、加工示范、物流配送、科技研發(fā)等多功能于一體的再生資源循環(huán)利用體系?！?/span>

　　期待頂層設(shè)計(jì)

　　“當(dāng)前再生資源行業(yè)面臨著缺乏技術(shù)和缺乏人才的雙重問題，專業(yè)人才的匱乏使這個(gè)行業(yè)很難上升到更高的層次，也影響行業(yè)未來的發(fā)展前景?！惫軔蹏?guó)表示。

　　為解決人才問題，園區(qū)企業(yè)還與四川大學(xué)共建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)開展廢舊塑料的超凈清洗、改性加工等技術(shù)研究，并與內(nèi)江師范學(xué)院簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開展再生資源科學(xué)與技術(shù)本科專業(yè)教育，將園區(qū)作為師生的教學(xué)實(shí)踐基地。

　　技術(shù)也是該公司攻克的重點(diǎn)目標(biāo)之一。園區(qū)內(nèi)2012年9月才正式投產(chǎn)的塑金科技公司，已擁有廢舊塑料再生方面5個(gè)專利，憑借良好的技術(shù)，獲得了長(zhǎng)虹、海爾、長(zhǎng)安汽車、力帆摩托等公司的訂單，并有望在今年實(shí)現(xiàn)2億銷售額?！皬U舊塑料再生企業(yè)很多，但技術(shù)含量高的卻很少。目前內(nèi)江廢料市場(chǎng)還很低端，要將低端的附加值提高，需要做的就是技術(shù)研發(fā)工作。”該公司總經(jīng)理陳道明表示。

　　相對(duì)于企業(yè)層面的努力，再生資源從業(yè)者認(rèn)為現(xiàn)階段“頂層設(shè)計(jì)”對(duì)這個(gè)行業(yè)的影響是更大的?！包h的十八大提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的‘五位一體’建設(shè)，國(guó)家要將再生資源行業(yè)的發(fā)展上升到戰(zhàn)略層面，不能簡(jiǎn)單作為一個(gè)資源去管理?！惫軔蹏?guó)如此表達(dá)對(duì)政策的期待。

　　而另一個(gè)鮮活的例子也能說明這種期待的原因。“近幾年北京霧霾就和廢舊物資政策有關(guān)?！惫軔蹏?guó)說道。據(jù)了解，2008年以前，企業(yè)用廢鋼鐵全免增值稅，2009年退70%，2010年退50%，但到2011年之后不再退增值稅。“相當(dāng)于成本高出了約300—400元/噸，他們當(dāng)然不樂意，棄用廢鋼鐵改用燒煤的高爐?！彼硎?。

　　世界自然基金會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，如果中國(guó)能大幅提高能源利用效率并采取適當(dāng)政策，到2050年，可再生能源可支撐中國(guó)80%的發(fā)電量。

　　“再生資源行業(yè)的環(huán)境效益、社會(huì)效益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的經(jīng)濟(jì)效益，需要更多政策支持和推動(dòng)?！惫軔蹏?guó)認(rèn)為:應(yīng)支持和鼓勵(lì)用再生資源替代原生資源，減少環(huán)境壓力，完善和穩(wěn)定再生資源稅收返還政策，減免再生資源產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)。