麻煩事太多 特朗普要扔掉“債務(wù)上限”這個燙手山芋了

　　預(yù)計最早在今年8月，美國就將觸及債務(wù)上限。如果屆時國會不能提高債務(wù)上限，美國就將發(fā)生史上首次違約。

　　在債務(wù)上限這個麻煩事上，特朗普可能反而不會發(fā)揮明顯的作用。

　　美國新媒體Axios稱，白宮立法事務(wù)主任Marc Short對同僚表示，他建議特朗普讓國會自行開啟債務(wù)上限談判，而非倚賴總統(tǒng)來推進(jìn)。目前白宮認(rèn)為，國會應(yīng)該首先為他們準(zhǔn)備好選擇，而政府會側(cè)重于醫(yī)保、稅改和基建。特朗普會在最終的債務(wù)上限談判中發(fā)聲，但不是在國會討論階段就介入。

　　華爾街見聞此前介紹過，美國債務(wù)上限，是指美國國會批準(zhǔn)的、在一定時期內(nèi)美國國債最大發(fā)行額，允許政府為已有的合法支出提供資金。設(shè)置債務(wù)上限是美國控制政府開支的一種經(jīng)濟(jì)手段，也是國會制衡行政部門的一個重要工具。

　　自1939年開始，美國債務(wù)上限已上調(diào)了105次，幾乎平均每9個月就要上調(diào)一次。最近20年，上調(diào)頻率就更快了，2000年以來，債務(wù)上限已上調(diào)17次。奧巴馬2009年1月就任總統(tǒng)以來，國會已10次提高債務(wù)上限，提高總額約7.6萬億美元。

　　從以往的經(jīng)驗來看，總統(tǒng)通常會利用職權(quán)來推動國會提高上限。在從前的債務(wù)上限危機(jī)中，奧巴馬公開或私下里都在積極地游說國會抬高債務(wù)上限。然而讓共和黨領(lǐng)導(dǎo)層部分成員沮喪的是，白宮對債務(wù)上限策略沒有統(tǒng)一的立場，似乎更愿意把皮球踢給共和黨。

　　Axios稱，Marc Short認(rèn)為國會的支出習(xí)慣讓美國陷入混亂，特朗普已經(jīng)有醫(yī)保、稅改等一系列煩心事，更別說通俄門的調(diào)查?？偨y(tǒng)不值得在債務(wù)上限上過分操心。

　　目前有三項被廣泛討論的可能的債務(wù)方案：

　　保守的債務(wù)方案：有條件地提高債務(wù)上限。白宮預(yù)算主管Mulvaney是代表人物，此人為激進(jìn)的反赤字派，主張在提高債務(wù)上限的同時附加平衡預(yù)算的條件。但參議院通過類似提案的可能幾近于零?！扒鍧崱钡膫鶆?wù)方案：不帶附加條件、不削減開支地提高債務(wù)上限。美國財長姆努欽支持這一方案。相對溫和的債務(wù)方案：為了“必須通過”的優(yōu)先事項將債務(wù)上限抬升。例如重新通過兒童健康保險計劃，或提高酌情支出的上限。接近領(lǐng)導(dǎo)層的信源稱，這意味著在年底之前確定必須完成的事項，并將其綜合來考慮。

　　此前姆努欽敦促國會議員在8月休會前提高美國債務(wù)上限，但目前來看，國會依舊一事無成。Axios援引白宮官員觀點稱，上述三種可能的方案中，方案一已經(jīng)被放棄，目前唯一可行的是與民主黨和溫和的共和黨人合作。