“土十條”進(jìn)入報(bào)批發(fā)布程序 最快6月5日前出臺

　　記者近日從業(yè)內(nèi)獲悉，《土壤污染防治行動計(jì)劃》（下稱“土十條”）編制修改完成，已按流程進(jìn)入報(bào)批發(fā)布程序。

　　“與‘大氣十條’、‘水十條’一樣，‘土十條’也由國務(wù)院層面發(fā)布，最快將在6月5日環(huán)境日到來之前出臺?！睒I(yè)內(nèi)專家說。

　　目前，我國環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題突出。截至2015年底，全國土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題尤為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

　　“土壤污染危害大，并且比較隱蔽，嚴(yán)重后果有可能在今后一段時(shí)間集中爆發(fā)，治理難度大、治理費(fèi)用高，建議盡快出臺‘土十條’，盡早開展相關(guān)工作?！蓖鯌c喜委員上月底在十二屆全國人大常委會第二十次會議上分組審議《2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》時(shí)說。

　　在這次會議上，環(huán)保部部長陳吉寧受國務(wù)院委托向全國人大報(bào)告，將穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。加快編制《土壤污染防治行動計(jì)劃》。在10個(gè)省份啟動土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。支持38個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝。

　　事實(shí)上，在“大氣十條”、“水十條”出臺后，環(huán)保部加緊了“土十條”的編制，并作為今年的重要工作。

　　今年3月，陳吉寧在全國兩會期間回答記者提問時(shí)說，“土十條”文稿已基本成熟，下一步將按程序報(bào)批后實(shí)施。4月25日，陳吉寧在向人大報(bào)告時(shí)也將出臺實(shí)施《土十條》列為2016年環(huán)境保護(hù)工作要重點(diǎn)抓好的工作。

　　據(jù)介紹，“土十條”將以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，區(qū)分未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地，實(shí)施分類管控。同時(shí)，將健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。

　　陳吉寧也曾透露，“土十條”將針對土地的污染程度分類做好風(fēng)險(xiǎn)管控，在風(fēng)險(xiǎn)管控的條件下做好修復(fù)?！拔覀円鉀Q科學(xué)技術(shù)問題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化目標(biāo)考核。”

　　在全國人大審議有關(guān)環(huán)保報(bào)告時(shí)，杜黎明委員說，最近，媒體曝光了常州外國語學(xué)校周邊土壤污染問題，再次暴露出土壤污染的危害性。要加強(qiáng)防治土壤污染的力度，增加防治土壤污染的經(jīng)費(fèi)。

　　呂祖善委員說，在實(shí)施“三大戰(zhàn)役”中要更加重視土壤污染問題。報(bào)告中提到耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，可能實(shí)際狀況還要嚴(yán)重。土壤污染的降解難度極其大，代價(jià)極其昂貴。所以，當(dāng)前必須加大力度制定統(tǒng)一的、明確的土壤污染的普查標(biāo)準(zhǔn)和普查范圍。因?yàn)楝F(xiàn)在土壤污染不光是耕地，城市建設(shè)用地污染也有。

　　“當(dāng)前重點(diǎn)是開展普查，要定時(shí)間表，不光要普查耕地，還包括原有城市的邊緣地區(qū)耕地，原來是工業(yè)園區(qū)改為住宅區(qū)的也要查。只有普查后才能研究治理方案，所以第一步還是要把底摸清楚?！眳巫嫔普f。