加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào) 警惕過(guò)度金融化

多位專(zhuān)家日前在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年年會(huì)”上表示，中國(guó)出現(xiàn)了過(guò)度金融化的苗頭和趨勢(shì)，在加大金融創(chuàng)新力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要改進(jìn)金融監(jiān)管，通過(guò)補(bǔ)齊短板來(lái)健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)。此外，銀行業(yè)在加大創(chuàng)新的同時(shí)，還要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制以及投資退出機(jī)制。

　保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，中國(guó)金融業(yè)當(dāng)前有六大風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注：一是脫實(shí)向虛的風(fēng)險(xiǎn)；二是金融業(yè)偏離主業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；三是公司治理失效的風(fēng)險(xiǎn)；四是激進(jìn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)；五是資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)，最近，有一些做資管產(chǎn)品的搞資金池，背后隱藏很大的風(fēng)險(xiǎn)；六是流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

　“從中國(guó)銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)看，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，還是撥備覆蓋率、資本充足率，這些指標(biāo)都非常健康，相比全球銀行業(yè)還是非常優(yōu)良的，沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)?！敝袊?guó)工商銀行董事長(zhǎng)易會(huì)滿(mǎn)表示，從金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，應(yīng)該關(guān)注過(guò)度金融化的問(wèn)題。從全國(guó)來(lái)看，出現(xiàn)了過(guò)度金融化的苗頭和趨勢(shì)。

　易會(huì)滿(mǎn)指出，過(guò)度金融化傾向主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是金融占GDP比重快速提升；二是社會(huì)上出現(xiàn)了一哄而上辦金融的現(xiàn)象，各類(lèi)新金融、準(zhǔn)金融、類(lèi)金融遍地開(kāi)花、五花八門(mén)；三是部分金融機(jī)構(gòu)存在體內(nèi)循環(huán)，脫實(shí)向虛，特別是同業(yè)、理財(cái)、資管、票據(jù)，存在杠桿過(guò)高、鏈條過(guò)長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)過(guò)于復(fù)雜，造成整個(gè)的資產(chǎn)負(fù)債表畸形；四是部分實(shí)體企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能結(jié)合。

　陳文輝表示，要有效防控金融業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，有一個(gè)總的要求，就是要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管。防控金融風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸、首當(dāng)其沖，要通過(guò)補(bǔ)齊短板來(lái)健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，實(shí)行嚴(yán)刑峻法，讓監(jiān)管長(zhǎng)出“虎牙利齒”，真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，一定要讓違法違規(guī)者付出沉重的代價(jià)。

　銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，為了更好地支持中國(guó)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略之中發(fā)揮金融杠桿的作用，更好地發(fā)揮銀行的作用，銀監(jiān)會(huì)決定在全國(guó)選擇5個(gè)省區(qū)10家銀行進(jìn)行投貸聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)，把股權(quán)的投資和銀行貸款融資相聯(lián)動(dòng)。

　“在這個(gè)過(guò)程中，我們也非常注重使銀行既要加大對(duì)創(chuàng)新的支持，同時(shí)也要更好地防范可能形成的金融風(fēng)險(xiǎn)?！蓖跽仔菑?qiáng)調(diào)，一是要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)投貸聯(lián)動(dòng)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整個(gè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)要有一個(gè)科學(xué)有效的評(píng)估。第二，要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，如何有效地防范可能形成的風(fēng)險(xiǎn)。第三，要建立風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)損失，如何進(jìn)行補(bǔ)償，如何進(jìn)行分擔(dān)。第四，建立風(fēng)險(xiǎn)的隔離機(jī)制，把股權(quán)投資失敗和銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，作為投資人和作為存款人這些安全保障有效隔離。最后，建立更加有效的投資退出機(jī)制，來(lái)保證銀行在支持創(chuàng)新的全過(guò)程中自身的安全，保護(hù)存款人的安全，維護(hù)銀行體系的安全。